2014年优化经济发展环境工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、重点解决的问题
（一）作风涣散问题
（二）执法不规范问题
（三）部门利益问题
（四）纪律松弛问题
三、主要工作任务
（一）重点推进工作
（二）统筹推进工作
7、围绕市重点产业项目建设开展效能监察
8、强化舆论宣传
9、营造安全市场环境
10、做好扶持中小企业发展规划
四、保障措施
（一）突出重点，狠抓落实
三是开展明察暗访活动
（二）强化监督，严格问责
（三）加强领导，落实责任
……
优化发展环境方案
中共**市委改善经济发展环境专题推进领导小组办公室文件

虎改办发〔2014〕1号★

关于印发《**市2014年优化经济发展环境工作方案》的通知

各有关单位：
现将《**市2014年优化经济发展环境工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。各部门要结合实际制定工作方案，于6月27前报市纪委执法和效能监督室。

中共**市委改善经济发展环境专题推进领导小组办公室
2014年6月17日

**市2014年优化经济发展环境工作方案


为深入贯彻落实市委五届七次全会和全市纪检监察工作会议精神，明确任务，落实责任，着力解决影响和制约我市经济发展的突出问题，促进全市经济社会又好又快发展，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会、_总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，转变职能、服务发展，强化措施、务求实效，认真整治影响我市经济发展环境的突出问题，努力打造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略740字，正式会员可完整阅读）……　
为企业提供更好、更快、更有效的办理企业入驻手续，真正做到园区一站式服务。实行企业投诉、受理、反馈机制。公布投诉电话，及时受理企业在申办、投资、生产和经营过程中的投诉。企业投诉中心自受理之日起３个工作日内会同或协调有关部门调查处理，相关部门应在投诉案卷移交之日起30个工作日办结，并将处理结果以书面形式反馈给服务投诉中心，对不认真办理和推诿扯皮的移交市委改善办调查处理。牵头部门：市工商联、**经济开发区管委会；责任部门：市政府法制办、市委改善办、市经合局及各相关部门。
３.开展涉企、涉民收费项目清理工作。要进一步清理涉企、涉民收费项目，对已经取消的收费项目逐项进行清理，该取消的项目坚决取消；对有文件依据的保留收费项目，利用电子屏、游走字幕、公开栏和政府网站等形式进行全面公示，公示内容包括收费项目、依据、收费标准和范围等，便于企业、群众了解和监督。牵头部门：市发改局；责任部门：市财政局、市政府法制办、市经合局、市工信局、**经济开发区管委会及各相关收费部门。
４.规范行政审批许可行为。要清理、缩减、调整市本级行政审批事项，细化量化_裁量权。对保留的行政审批项目要进一步优化流程设计，制成行政审批流程图，并将审批依据、内容、条件、期限、程序等，在政府网站和新闻媒体上向社会公开。要研究确定政府权力清单，规范政府部门工作职责、程序，细化标准，坚决治理行政不作为和乱作为问题。在市场准入上，坚持法不禁止皆可为，研究推动负面清单模式；在行使权力上，明确和规范权力范围，界定权力边界，研究制定政府权力清单制度。牵头部门：市编办、市政府法制办；责任部门：市发改局、市经合局、市工信局及各相关部门。
５. 推进网上政务服务中心建设。要积极推行网上审批工作，明确行政审批流程的办理主体、依据、条件、材料、程序、时限等事项，提供行政审批事项的信息查询、受理、承办等项服务，及时公布行政审批事项的办理状况等内容，通过网上审批平台，全过程、透明地实行网上申报、网上受理、网上审批，减少审批环节中人为干扰，确保审批过程的公开透明，促进行政部门进一步提高依法行政水平和办事效率。牵头部门：市政府办；责任部门：市政府法制办、市编办及各相关部门。
６.严肃查办违纪违法案件。要将查处案件作为优化经济发展环境工作的重要手段，及时受理影响发展环境的投诉举报，对部门利益至上，以种种借口影响招商引资，阻碍企业正常经营发展的单位，严重影响投资环境的人和事，坚决予以处理，凡发现对市委、市政府决策执行不力的，甚至敢于违规继续搞“三乱”的一定严肃查处，决不姑息，并依据有关规定追究相关人员及单位主要领导的责任。牵头部门：市委改善办；责任部门：市信访局、市政府法制办、市公安局、市法院、市检察院及各相关部门。
（二）统筹推进工作
7.围绕市重点产业项目建设开展效能监察。督促相关部门建章立制，落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制度、服务承诺制、全程代办制等制度，提高工作效能。要采取实地检查、明查暗访、定期与不定期检查等形式，强化对行政效率、效果、效益的监督，重点对扶持企业和优化经济发展环境政策落实情况的监督检查，开展对市重点工程、重大产业项目建设的落实情况、工作效率情况进行效能监察。牵头部门：市委改善办；责任部门：市发改局、市政府法制办、市经合局、**经济开发区管委会及各相关部门。
8.强化舆论宣传。进一步加大宣传力度，通过新闻媒体、政府或部门网站等平台，及时宣传公布招商引资、扶持企业政策信息，利用重大经贸活动和重大招商活动，全方位、多角度展示我市兴业发展的巨大潜力及优势，动员社会各方面力量积极投身到发展环境建设中来，营造人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的浓厚氛围。同时，对影响或干扰重点项目建设以及行政效能低下或严重影响经济发展环境等突出问题和典型案例进行曝光。牵头部门：市委宣传部；责任部门：市政府办 ……（未完，全文共4117字，当前仅显示2080字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年优化经济发展环境工作方案》）