加强基层党组织建设情况调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）加强组织建设，延伸服务触角
（二）狠抓队伍建设，提高服务能力
（三）创新工作载体，增强服务实效
（四）强化基本保障，夯实服务基础
（五）完善规章制度，健全服务机制
三、存在问题
（一）基层党组织设置方式不能很好地适应发展需要
（二）党组织和党员服务方式需要逐步探索创新
（三）一些党员干部能力素质有待进一步提高
（四）基层党组织没钱办事的问题依然突出
（五）部分党员先锋模范作用发挥不够
四、对策建议
（一）强化服务理念，明确服务方向
（二）选优配强班子，建强骨干队伍
（三）加强教育培训，提升服务能力
（四）创新工作方式，增强服务实效
（五）健全服务体系，构建长效机制
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固本强基筑堡垒 服务发展促和谐
对***提高带领群众致富能力和维护_能力
加强基层党组织建设情况调研报告
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2014年7月

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市党代会精神，全面掌握我市基层党组织带领群众致富能力和维护_能力，进一步研究和解决新形势下我市基层党建工作存在的问题，近期，**市委***遵照省委组织部要求，围绕“提高带领群众致富能力和维护_能力，切实加强基层党组织建设”这个课题，通过听取汇报、走访座谈、个别谈话、实地查看等形式，利用一周时间对全市*县*区进行了全面深入调研，通过整理形成以下调研报告。
一、基本情况
**市辖**县*区，***个乡镇、**个村，**个街道办事处、**个社区。截止2013年底，共有基层党组织****个，其中：党委**个，党总支**个，党支部**个；乡镇党委**个、党总支**个、党支部**个；建制村党总支**个、建制村党支部***个；街道社区党委**个、党工委**个、党总支**个、党支部**个。全市有党员******名，其中：预备党员***名；女党员****名，占**%；少数民族党员***名，占**%。2013年新发展党员***名，占***%。
***市共有***个村（社区）支部书记。在村（社区）支部书记队伍中，从年龄结构来看，35岁以下的有**人，占总数**%，36－54岁的有***人,占总数**%，
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级党员”创评活动。一是明确标准逐项细化。按照“党建创星级、组织争五星、党员争先锋”的思路，围绕中心任务完成、思想政治建设等**项内容，分乡镇等**个类别细化了星级党组织创评标准，深入开展创评活动，落实动态管理措施，着力激发各级党组织创先争优、晋位升级、服务基层、服务群众的积极性和主动性。二是规范操作逐级评星。基层党组织的星级评定按照党组织自评、党员群众民主测评、党（工）委综合评定，并将评定结果公开公示的“三评一公开”程序，对所有党组织进行了分类定级；党员的星级评定坚持“分级负责、严格把关”的原则，由所在党总支或党支部负责实施，每季度评选一次，年终进行总评，主要采取“四评一审核一公示”程序进行评定。三是强化领导逐级考核。各县（区）均成立相应的工作机构，制定星级创评方案、星级争创标准及考核办法。实行分级考核制度，县（区）委组织部负责党（工）委星级创评工作考核，乡镇党委负责村党组织星级创评工作考核，星级党员的考核由村党组织负责，并经基层党（工）委复核。
3.整顿软弱涣散党组织，增强引领发展本领。着眼解决部分基层党组织班子软弱涣散、作用发挥不充分的问题，扎实开展整顿工作。一是摸清底子建台账。对照“五个好”标准和“七项指标”，深入开展调查摸底，采取党组织自评、上级党委审定的方式，确定整顿对象***个，占党组织总数的***%，其中农村**个、社区**个，分别占***%和***%。围绕书记不胜任现职等问题，对整顿对象逐一分析原因，确定类型登记造册，分级分类建立工作台账。二是突出重点抓整顿。采取调撤、选优、内培、下派等方式，新选配党组织书记***名，对不胜任现职的**名党组织书记免去职务，对工作不在状态的**名党组织书记进行诫勉谈话，对班子配备不齐的**个党组织进行调整补充，对班子不团结的**个党组织进行思想整顿，对安于现状、不思进取的班子交任务、压担子，增强了工作责任感。三是健全制度促规范。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、公开承诺等制度，健全完善党建联席会议、“双议双评”、设岗定责等制度，有效解决了基层党组织战斗力不强、服务不优和党员作用发挥难等问题。整顿工作已于**月底全面完成。
（二）狠抓队伍建设，提高服务能力。
把队伍建设作为基层服务型党组织建设的首要任务，注重人才的选拔和培养，着力建设一支懂经营、会管理、带头致富和带领群众致富能力强的“领头雁”队伍。
1.加强党组织书记队伍建设。结合村“两委”换届，按照培养“一好双强”村党支部带头人的工作目标，坚持“能者上、平者让、庸者下”的选人用人导向，不断拓宽视野、创新方式，优化了村干部队伍结构。一是拓宽范围选人。打破地域、身份、职业界限，拓宽视野、拓宽渠道选拔村级党组织带头人。选配致富带富型党组织书记***名，选派***名优秀年轻党员干部担任第一书记或常务副书记，选派***名大学生干部到村任职，一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员充实到村级班子。二是创新方式选人。积极推行“两推一选”和“公推直选”办法，通过党员自荐、群众联名举荐、组织考察推荐，鼓励创业致富能人参选、引导经商务工人员返乡参选、支持复员退伍军人参选、推荐优秀大学生村官（村干部）竞选、现任村干部连任、从县乡机关选任、跨村交流担任、优秀书记兼任，形成了面向市场需求、面向产业发展、面向小康建设的选人用人新机制。三是培养后备人才。把复员退伍军人、回乡知识青年、务工经商人员、农村致富能人、专业合作组织负责人等优秀分子作为重点，纳入村干部后备人才队伍，加强培养管理，帮助尽快成长。
2.加强党员队伍建设。我市严把“进、出、管”三个环节，全力抓好党员队伍建设。一是严把入口关。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，慎重发展、均衡发展，加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，不断提高发展党员质量，优化党员队伍构成。二是严把管理关。加强党员管理制度建设，健全党员设岗定责、党员告诫等制度，严格经常性的党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。按照明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求，改进流动党员管理服务。三是严把处置关。健全党员能进能出机制，认真落实党员党性定期分析和民主评议制度，及时处置不合格党员，疏通党员队伍出口，使党员队伍更加纯洁、更加先进。
3.全力实施能力素质提升工程。着眼解决基层党组织书记理论水平不高、致富带富和服务群众能力不强的问题，组织实施基层党组织书记全员集中轮训。一是丰富培训内容。按照“因学施教、学尽其用”和“缺什么、补什么”原则，确定培训主题和内容，既邀请党校专家教授辅导党的十八大精神和_总书记系列重要讲话精神，又邀请市、县有关领导讲解基层党建、社会管理、群众工作等知识。二是创新培训方式。按照实际、实用、实效原则，坚持示范引导和分级培训、专家授课和领导讲学、观摩考察和经验介绍、座谈交流和结业考试四个结合，达到了基层党组织书记听得懂、学得会、用得上的目的。三是提升培训效果。7月下旬，按照教育实践活动“ ……（未完，全文共11401字，当前仅显示2712字，请阅读下面提示信息。收藏《加强基层党组织建设情况调研报告》）