市人力资源和社会保障局2013年工作总结

目录/提纲：……
一、主要考核指标完成情况
二、主要工作开展情况
（一）就业和社会保障两大民生工程取得了显著成效
（二）公务员队伍、专业技术人才和高技能人才队伍建设全面加强
（三）人事和工资收入分配制度改革得到深化
（四）劳动关系总体和谐稳定
（五）有条件农村居民进城落户工作稳步推进
三、自身建设进一步加强
（一）党建领航，不断加强干部队伍思想作风建设
（二）简化程序，全面提升服务能力和水平
（三）注重基础，加强基础服务能力建设
（四）强化宣传，积极营造浓厚的舆论氛围
四、2013年工作打算
（一）以实现高质量就业为目标，实施就业提效工程
（二）以完善统筹城乡社保体系为目标，实施社保提标工程
（三）以事业发展对人才的需求为目标，积极实施人才保障工程
（四）以居民增收为目标，深化完善工资收入分配制度改革
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市人力资源和社会保障局2013年工作总结

2013年，我局紧紧围绕全市工作大局，按照市委、市政府科学发展“双十行动”的安排部署和“创特色、比速度、争一流”的工作要求，突出抓好就业和社会保障“两大民生工程”，不断加强公务员、专业技术人才和高技能人才“三支队伍建设”，积极推进人事和工资收入分配制度“两项改革”，着力构建和谐的劳动关系。工作中，我们采取抓重点带全盘、破难点促创新的工作方法，建立目标任务落实机制，实行月总结、季通报制度，不断改进工作作风，简化工作程序，自加压力，积极进取，各项目标任务均提前超额完成。
一、主要考核指标完成情况
截止目前，全市城镇新增就业1.805万人，完成省上下达1.5万人任务的120.33%，完成市上1.8万人任务的100.3%；城镇登记失业率为3.49%，低于4.5%控制目标1.01个百分点；发放小额担保贷款3.4亿元，完成省上下达2亿元任务的170%，完成市上确定3亿元任务的113.33%；城镇职工基本养老保险新增参保1.19万人，完成省上下达3484人任务的341.56%；城镇基本医疗保险参保37.5万人，完成目标任务37万人的101.35%，参保率达到98.14%；有条件农村居民进城落户新增1.767万人，完成省上下达1.5万人任务的117.8 %，完成市上确定1.7万人任务的103.9%，累计进城落户44734人；全市城镇居民人均可支
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，完成省级任务1.3万人的135.1%，完成市级任务1.6万人的109.8 %（其中，农村劳动力转移培训11266人，完成省上8000人任务的140.8%，完成市上1万人任务的112.7%）。同时，成功研发了“**市就业管理信息系统”，并在全省率先启动实施，使我市就业管理工作逐步实现信息化实名制。
在社会保险工作中：一是抓住机遇，积极推进老有所养问题。我们将贯彻落实陕人社发〔2011〕145号和**社发〔2011〕178号文件作为今年社会保障工作的重点，加大政策宣传力度，简化办事程序，目前，按照“145号文件”精神，彻底解决了2.35万人的养老问题；按照“178号文件”精神，使890人符合享受城乡居民社会养老补助政策，整体工作走在了全省前列。城乡居民社会养老保险覆盖面不断扩大，全市参保29.55万人，完成累计参保29.2万人任务的101.2%，参保率达到98.4%。市级机关事业单位养老保险工作顺利开展，全年共征缴差额和自收自支单位养老保险基金1100万元，发放养老金8685万元（其中代财政发放机关、全额事业单位离退休费6371万元），社会化发放率100%。二是突出重点行业，加快推进高危行业参加工伤保险工作。经市政府同意印发了《关于矿山建筑等高危行业企业参加工伤保险有关问题的通知》，全市矿山、建筑等高危行业企业全部纳入参保范围，全市高危行业企业参保147户2817人。全市工伤保险新增参保1.2万人，累计参保10.81万人，完成目标任务10.6 万人的101.89 %。三是抓完善提升，医疗保险工作有新进展。城镇职工基本医疗保险参保人数18.78万人，城镇居民基本医疗保险参保人数18.72万人，将城镇居民基本医疗参保补助标准，由2011年的人均200元调整为人均250元。不断降低缴费基数，出台文件确定了最低缴费基数。针对部分关破企业未重组成功和破产后新增退休人员不断增加这一现状，我们与财政部门协调，使用以前年度关破企业奖励资金将破产后新增退休人员全部纳入医疗保障范围。目前，已解决8户破产新增退休1153人。并将因关闭、破产、买断等原因以灵活就业人员身份退休的职工，作为困难_参照国有困难企业退休人员给予医疗保险补助，全市已有1280人享受补贴政策。并积极开展了商业健康保险补充基本医疗保险的试点工作，努力解决群众对医疗保障的需求。四是统筹兼顾，抓好生育和失业保险扩面工作。全市生育参保4.11万人，完成目标任务4.05万人的101.48%。失业保险参保9.42万人，完成9.4万人目标任务的100.2%。同时，积极探索开展了失业动态监测工作，加强对企业岗位变化情况的动态监测，努力提高预防失业、促进就业的能力。五是加强监管，社会保障基金规范安全运行。健全和完善社保基金管理，坚持定期向社会公布社保基金收支情况，确保基金安全高效运行。积极配合省审计组对我市社保基金进行了全面审计，审计组对我市社保基金的管理和使用情况给予了肯定。
（二）公务员队伍、专业技术人才和高技能人才队伍建设全面加强
一是多措并举，扎实推进公务员队伍建设。制定了《**市“十二五”期间行政机关公务员培训规划》和2012年工作计划。并不断改进培训方式，在抓好行政系统公务员网络培训的基础上，联合市委组织部加强与省行政学院的培训合作，借用其优质的教学资源，通过“选送学员到省行政学院培训和省行政学院送课下基层”活动，加强公务员依法行政、职业道德、心理健康和提升转变经济增长方式能力等方面培训，全年组织主体班次3期，培训公务员280人，全市有3800余人参加了网络培训。认真做好公务员考核联系点工作。严格公务员招录程序，经过笔试、面试等环节，新录用公务员129名。今年，在公务员面试工作中，我们坚持在以往异地考官交流和现场同步摄像录音的基础上，还邀请了部分市人大代表和政协委员进行旁听，将现场监督与运用科技手段监督结合起来，确保面试工作公平公正。不断完善考核机制，认真做好市级行政部门年度考核及表彰工作，全面完成了行政机关窗口单位实名制公开管理工作，初步建立了全市公务员信息管理系统，使公务员管理工作不断走向规范化、科学化。
二是不断完善人才评价体系，激励各类人才干事创业。全面推行继续教育证书等级制度，启动实施了专业技术人员继续教育工作，组织完成了职称、工人技术等级等人事考试，并积极协调省人社厅，将**职教院确定为省级专业技术人员继续教育基地，为各类专业技术晋升职务搭建了平台。认真抓好中小学职称改革试点工作，配合相关部门启动实施了县级公立医院人事制度和收入分配制度改革。在抓好中初级专业技术人员破格晋升工作的基础上，今年出台了《关于全市中、初级专业技术人员职称工作有关问题的补充通知》，对破格晋升的条件进行了调整，努力调动专业技术人员积极性。积极开展了高层次人才的申报推荐、出国培训工作，在省人社厅的大力支持下，今年，我市又有2名专家享受了国务院特殊津贴，1名专家获全省重点领域拔尖人才人选。
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