关于哈市居民小区公共交通建设的思考与对策建议

目录/提纲：……
一、发展哈市居民小区公共交通的重要性
二、哈市居民小区公共交通存在的问题
1、新建小区相应公交配套设施不健全，线路少
一是出行靠三轮车、摩的或黑车倒短
二是直达很难必须倒车
2、许多居民小区距离公交主要干道较远
3、居民小区内住宅楼距离小区出入口较远
三、大力发展居民小区公共交通的对策
1、推行居民出行调查制度，为交通线路设置提供依据
一是选取在原有线路与小区二者最佳范围内增设新的公交站点
二是改造原有线路不合理成分，将距离小区偏远的站点挪置小区附近
3、在公交线路中引入中小车型，专门用于小区公共交通
4、发展支线公交，特别是小区支线公交和区域“袖珍线路”
5、开通社区小巴，构筑小区居民“最后一公里”公交网络
6、多渠道解决小区居民从家门到小区门之间行路难问题
一是增设公共自行车
二是增设社区内电瓶小巴，招手即停，随叫随到
三是增设三轮车、港田车、电动车和摩的
8、充分发挥街道、社区，居委会、物业，业主委员会及各种社会组织的作用
三是电瓶车安全隐患和经营资质问题
……
关于哈市居民小区公共交通建设的思考与对策建议

一、发展哈市居民小区公共交通的重要性
城市住宅小区（neighborhood）或称居民小区一般是指以住宅为主并配套有相应公用设施及非住宅房屋的相对独立居住环境的大片居民居住区。居民区道路设置主要分为居住区道路、居住小区道路、居住组团道路以及宅间小路。
现代城市小区一般都面积比较大，路程长，有的距离主要干道和公交站点较远。这就意味着居民从家里出发步行走出小区，到公交站点或到能打到出租车的地方可能需要很长一段时间，尤其给携重步行出行造成很多不便，发展小区公共交通便迫在眉睫。
发展小区公共交通国内外已有先例，发达国家很早就制订了居民出行调查制度，并致力于解决短途公交的“最后一公里问题”，北京、上海、长沙等城市发展支线公交、短途公交、开通社区小巴和电瓶车等方面的有益尝试，都可为哈市发展小区公共交通所借鉴。
随着哈市城市建设的发展，许多新建小区如雨后春笋般地涌现出来，市民居住条件改善了，却又面临因小区空间过大而带来的出行不便的烦恼。解决这一看似不起眼的问题，实则关乎民生大局，不仅影响到小区居民的日常生活和工作，也影响到哈市经济与社会的协调发展，对推进服务性政府和文明城市建设意义重大。
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、运华广场、公务员小区等多个小区集中，却没有一条开往火车站的公交线路。大众新城小区毗邻大众家园、健康家园等小区，但公交车线路较少，居民去南岗区秋林等地都要倒车。
2.许多居民小区距离公交主要干道较远。哈市许多居民小区都存在公交站点设置和线路设置不尽合理的问题，站点距离小区偏远，居民需走相当一段路才能到达站点。如从南岗区马家街省委第二幼儿园及花园商店附近到东大直街、果戈里大街、中山路，快走也要近二十分钟才能到公交车站点。又如笔者家住海城小区，到黑大上班须走近二十多分钟路程到大直街乘坐公交车。公司街与繁荣街、木介街交汇地段以及耀景街与复华三道街等纵深地段都存在这种情况。从哈市目前社区公共交通状况来看，公交站点大都设在沿街主要干道上。虽然也考虑到居民区居民出行，甚至还有专门线路，但站点基本上都布设在居民区外围的主要街道上，有不少都距离居民区较远，临近公交站点的居民区还是少数，甚至居民下车常常还要走很长的一段路才能到家。如94路公交车由省测绘局出发，穿越南岗区与道里区，主干道为学府路，附近小区居民如果选择94路公交车出行就需要走一段长路。
3.居民小区内住宅楼距离小区出入口较远。现在的居民小区面积和空间都比较大，住宅楼与小区出入口之间的距离也都很长，给居民出行带来很大不便，这种不便尤其在携带物品较多、较重，或有急事时表现特别明显。如居住在黑大、理工大学校园内的老师从家门到校门，通常要走一大段路程。闽江小区和泰山小区距离公交站点都还算近，但靠里住的居民出行还是需要走一段路才能出小区。周边其它小区纵深都很大，居民打出租车都要走到主要街道上，若到公交站点可能还要走一段路程。
由此可见，由于社区住户较多，出门买东西或接人送人都要乘车，如果家门离小区门太远，小区门口距离公交站点又远，出租车又不好打，携带大件物品出入就麻烦，尤其会给老人、小孩、孕妇等特殊_出行造成不便，若遇下雨更令人头疼。　
三、大力发展居民小区公共交通的对策
现在的城市公交线路主要设置在比较大的街道，对居民区内比较小的路段很难顾及，给居民出行造成很多不便。要解决这个问题，除在主要交通线路设置上予以充分考虑，还是要通过大力发展居民小区公共交通予以根本解决。
1.推行居民出行调查制度，为交通线路设置提供依据。居民出行调查是城市交通规划的一项基础性工作，也是交通主管部门掌握居民出行情况以采取有效对策的依据。美国早在1944年公路法案颁布之后，鉴于缺乏可用于道路设施规划的城市出行信息，由此提出了居民起始点调查方法，该方法采用到居民家中访问的方式，问询被访户成员某一特定日的出行次数、目的、出行起讫点等信息。1944年美国公共道路局首先颁布了家访交通调查程序手册。1962年美国制定的联邦公路法又明确规定凡5万人口以上城市，必须制定以城市综合交通调查为基础的都市圈交通规划，方可得到联邦政府的公路建设财政补贴，使居民出行调查成为交通规划的基础性工作。香港居民出行调查是由政府发包给交通咨询顾问公司和调查公司进行，交通咨询顾问公司负责设计问卷、数据分析、监管调查公司等，调查公司负责实地调查工作。我国的北京、上海、天津、重庆、广州、深圳等城市也都开展了居民出行调查制度。
2.新建小区发展到哪里，公交线路就配套到哪里，对老的小区则采取补救措施。上海市针对新建小区不断增多的情况，每年都要新辟、调整和延伸200多条公交线路，真正做到“新村小区发展到哪里，公交线路也配套到哪里；轨道交通延伸到哪里，短驳公交线路就衔接到哪里”。在小区与站点之间节省时间，提高居民出行效率有两种方法：一是选取在原有线路与小区二者最佳范围内增设新的公交站点。二是改造原有线路不合理成分，将距离小区偏远的站点挪置小区附近。
3.在公交线路中引入中小车型，专门用于小区公共交通。与目前常见的大型公交车相比，中小型公交车载客量较低，对道路和场站的要求也相对较低，能够适应客流较小、道路较窄的环境，当然也存在人均运营成本较高，高峰时段难以满足大客流运输需求等问题。上海市交通港口局专门为居住区居民提供方便、灵活、廉价的驳运公交线路，采用长度为7米左右的小型公交车辆，在一定范围内连接轨道站点和公交枢纽，以及周边的居民区、学校、社区服务中心、医院、大型商场等客流集散点，为其提供了高效、便捷的短距离公交接驳换乘服务。
4.发展支线公交，特别 ……（未完，全文共4608字，当前仅显示2327字，请阅读下面提示信息。收藏《关于哈市居民小区公共交通建设的思考与对策建议》）