关于我区学校用车管理工作情况的调查报告

目录/提纲：……
一、目前学校用车的基本情况
1、抓交通安全教育，提高学生安防意识
2、抓车辆日常管理，强化安全隐患排查
一是抓台账建设
二是抓日常管理
三是抓安全营运
二、存在的主要问题及原因
1、车辆及驾驶人状况堪忧
一是接送车辆不合格
二是车辆保险系数相对较低
2、超员现象严重
3、综合管理不够
三、工作建议
1、要尽快确定运行模式，加大财政投入力度
2、要尽快理清各自职责，加强校车日常监管
……
关于我区学校用车管理工作情况的调查报告

主任、各位副主任：
为了规范学校用车管理工作，消除交通安全隐患，确保学生出行安全，本月初，区人大教科文卫工委组成调查组通过走访、调查全区部分中小学及幼儿园，到区教育、交警、交通、安监、保险等相关部门和单位召开专题座谈会，并听取区政府分管领导的意见，基本掌握了目前我区接送学生车辆的管理现状及存在的问题。现就调查情况报告如下：
一、目前学校用车的基本情况
全区现有义务教育阶段中小学校在校学生2.25万人，在册幼儿园、学前班儿童3960人。在校乘车上下学学生近9500人，其中，乘坐线路车的学生6400多人，乘坐租用固定接送车辆的学生4100多人，家长自行接送的学生900多人。此外，学前班、幼儿园儿童通过幼儿园自购或租用面的接送。在租用固定接送车辆中，涉及面的120台，其中69台纳入了教育和交警部门的监管，基本手续齐全，其余车辆基本不符合接送学生的条件。近几年来，区委
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，为未开通线路车的农村小学生补贴交通专项经费每年30万元。并按生均100元/年标准全部发放到了乘车学生。去年12月份，区交警大队制定了《**区校车专项整治方案》，并开展了一些卓有成效的工作。安监局把校车安全工作纳入了整个安全监督管理工作，并列入了“打非治违”集中行动之中，开展了为期四天的集中督查行动。平安财保**支公司等保险公司，积极主动与教育部门衔接，做好接送学生车辆的保险工作。
二、存在的主要问题及原因
在国务院《校车安全管理条例》正式公布实施前，全区对需要接送的学生及幼儿，因没有明确的政策和统一的管理模式，暂无专门用于接送的校车。所以，接送学生的车辆管理方面还存在一些亟待解决的问题。
1、车辆及驾驶人状况堪忧。从调查的情况看，现在参与接送学生的车辆及驾驶员情况令人十分担忧。一是接送车辆不合格。目前，全区接送车辆车型均为家用小面的，维修保养不及时，基本上达不到国家校车技术标准，没有备案的车辆车况更差。二是车辆保险系数相对较低。尽管大多数接送车辆都买了交强险，但对于参与接送学生的车辆来说，这个险种是远远不行的，真正起作用的是商业险即座位险。而目前的面的车辆买了商业险的不多，而且所购保额也非常低（1-2万元），起不了什么保障作用。
2、超员现象严重。从对接送学生车辆的专项调查来看，超员现象十分严重。尽管交警大队开展了一些整治，但是超载现象屡禁不止。就是实行备案管理的69台学生用车，绝大多数超载率达100%。原因主要有两个方面：一是车主为了追求经济效益的最大化，能上多少就上多少，特别是小学、幼儿园的接送车，认为学生所占空间小，超员不超重，不会影响安全，如定员七人的面包车总是挤上十几个人甚至更多。二是学生乘车时间集中，加之家长也有要求，都希望自己的孩子放学后早点回家，所以，驾驶人就多让上些学生，少走点弯路，把学生一次装上，逐个送回家，导致了超载现象的发生。
3、综合管理不够。接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理，区人民政府在如何加强相关职能部门综合管理上还做得不够，经常抓、协调抓还有待加强。在调查中发现，一些学校虽多次明确学生上下学不乘坐“不合格”车，但效果不明显，教育部门受职权范围所限，无法管理，即使管，车主也不听。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆，但学生按时到校、准时回家又受到了影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何。交通部门则认为，目前的学生接送车辆，没有办理道路运输许可证等，就没有纳入其管理范围对车辆进行检测、对驾驶人进行定期培训等。更何况还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。一旦发生交通事故，后果将不堪设想。
三、工作建议
校车安全涉及学生的生命安全，关乎千万个家庭的幸福安康，是一个较大的社会问题，必须将其作为一项重要的民生工程，摆到区委、区政府的重要议事日程。为此，调查组特提出如下建议：
1、要尽快确定运行模式，加大财政投入力度。
国务院公布的《校车安全管理条例》已经正式实施，我们云溪区要在坚持公益性、普惠性的前提下，尽快确定校车运行模式。我们认为总的基调应该是要坚持以政府为主导、社会参与的校车运营管理模式。究竟是采取政府主导下专业公司运营、或者政府补贴社会公司运营、还是政府补贴社会车辆参与运营、或者政府购置校车供教育部门使用等哪种模式，区人民政府要真正把它做回事进行专题研究、并尽 ……（未完，全文共2869字，当前仅显示1824字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区学校用车管理工作情况的调查报告》）