2015年全省农村经营管理工作要点

目录/提纲：……
一、推进农民创业和增收
二、推进农村土地承包经营权确权登记和有序流转
三、推进新型经营主体培育和适度规模经营
四、推进农民股份合作和农村集体产权制度改革
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2015年全省农村经营管理工作要点

2015年，全省农村经营管理工作的总体思路是：全面贯彻落实中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，紧紧围绕新型城镇化和农业现代化工程建设，有力有序深化农村各项改革，创新农村经营_机制，在四个推进上下功夫：推进农民创业和增收，推进农村土地承包经营权确权登记和有序流转，推进新型经营主体培育和适度规模经营，推进农民股份合作和农村集体产权制度改革。具体目标是：努力实现农民收入增长与经济增长同步、农民收入增幅继续高于城镇居民；争取50%以上的村开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，16个整体推进县（市、区）和其他县（市、区）1个乡镇完成登记工作；新增省级示范家庭农场
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务培训。指导各地建立登记信息管理系统和专用数据库，探索建立测量制图第三方监理机制。落实补助资金政策，兑现16个县（市、区）补助，其他县（市、区）给予启动资金。引导农村土地经营权有序流转。积极推行农村土地“三权分置”，规范农村土地流转行为，引导农村土地经营权在公开市场上有序流转。引导各地确定合理的土地经营规模，鼓励以实物计价的方法给予土地流转补偿金。建立工商企业直接租地经营准入制度和风险保证金机制。完善土地股份合作社经营机制，健全盈余返还制度，逐步推进“二次分配”，增加农民土地收益。
三、推进新型经营主体培育和适度规模经营。积极发展家庭农场。全面推进认定、登记、建档，建立全省家庭农场运营监测系统。分级建立示范家庭农场名录制度。强化精准服务，把家庭农场作为项目扶持、社会化服务的主要对象，引导普通农户、专业大户发展家庭农场，引导以家庭农场为成员组建合作社。创新运营机制，开展“家庭农场+社会化服务”、“家庭农场+合作社”、“家庭农场+社区”、家庭农场集群等试点。规范发展农民合作社。开展农民合作社示范社创建。健全合作社财务制度，与领办主体做到财务、管理、经营、项目“四个分开”。建立2015年政府优先扶持的合作社名录，做好合作社年度报告公示工作。加强合作社辅导员、带头人、经营管理人员的辅导培训。强化政策扶持，支持合作社“做优、做强、做大、做精”。引导合作社合并重组，每年培育100家联合社。扶持“苏合”联社到城市社区开设直营店。举办第九届农民合作社产品展销会。健全社会化服务机制。强化农业公益性服务，支持各地制定政府购买农业公益性服务指导目录。培育农业经营性服务组织，发展良种繁育、商品化育插秧、统防统治、测土配方施肥等服务。推动农业金融产品创新，细化落实省农委等六部门关于金融扶持家庭农场的意见。完善政策性农业保险，鼓励开发新型险种，提高保险覆盖面和保障水平。
四、推进农民股份合作和农村集体产权制度改革。推进农村社区股份合作。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，抓好苏州市吴中区国家级积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作。全面推进有条件的村开展农村社区股份合作制改革，保障农民的集体收益分配权。修订出台《江苏省农村集体资产管理办法》，推进农村集体资产产权登记。创新农民合作机制。拓展农民合作社融资改革，简化贷款手续，优化金融产品。探索农民合作社综合社试点，引导合作社由当前单一的合作服务向全面的合作服务转变，构建集生产、加工、销 ……（未完，全文共2126字，当前仅显示1352字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年全省农村经营管理工作要点》）