2013—2016年**市党外干部队伍建设规划

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、主要措施
（一）注重源头建设，夯实工作基础
（二）加强教育培养，提高整体素质
（三）推进选拔任用，落实选配要求
（四）强化监督管理，促进健康成长
四、组织领导
……
2013—2016年***市党外干部队伍建设规划

加强党外干部队伍建设，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）、《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发〔2012〕4号）、《中共**省委贯彻〈中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见〉的实施意见》（*发〔20**〕**号）和中共**省委组织部、省委统战部《关于印发〈20**—2016年**省党外干部队伍建设规划〉的通知》（*组通字〔2012〕76号）文件精神，结合**市党外干部队伍实际，制订本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握党外代表人士队伍建设发现、培养、使用和管理等重要环节，坚持德才兼备、以德为先用人标准，抓住源头，打好基础，完善机制，推进选拔，努力建设一支政治坚
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件的党外干部，可根据工作需要选拔担任部门（单位）行政正职。担任现职时间较长的可享受上一级待遇。
完成市级院校、医疗单位、科研院所、人民团体等单位领导班子中应配备有党外干部的目标任务。
三、主要措施
（一）注重源头建设，夯实工作基础
突出选人重点。注重抓源头，重点从县（市、区）、乡（镇）和市级院校、科研院所中物色党外人才。把县乡作为党外干部的重要来源，在国家公务员和基层干部队伍中逐级建立一支数量适当、素质优良的党外干部队伍。把市级院校、科研院所作为发现高层次党外代表人士的重要源头，抓紧物色一批学历高、素质高的党外人才进行培养。
扩大选人视野。探索突破区域、部门、行业、所有制限制的选人方式，及时把各领域崭露头角的党外人士纳入视野。根据新时期人才资源分布的新变化，积极从新的社会阶层和留学归国人员中物色优秀党外人才。
拓宽选人渠道。依托党政机关、各级各类学校、科研院所等知识分子密集的部门和行业，积极举荐党外人才。充分发挥民主党派、工商联和有关社会团体在发现党外人才中的作用，密切与新经济组织和新社会组织的联系，形成各领域发现举荐党外人才的工作机制。
（二）加强教育培养，提高整体素质
注重教育培训。突出政治共识教育，巩固和完善以政治引导为核心、以能力培养为重点的党外干部教育培训体系。更新培训理念、丰富培训内容、改进培训方式，增强教育培训的针对性、实效性和统筹性，不断提升党外干部教育培训质量。进一步加大培训力度，市委组织部、市委统战部每年组织调训党外代表人士不低于100人次，4年内对确定为后备干部的人选基本轮训一遍。把党外干部参训情况和考核结果纳入综合评价，作为发现培养使用党外干部的重要依据之一。
强化实践锻炼。完善选派基层党外干部到中央、国家机关、经济发达地区和市直机关挂职锻炼，市直机关党外干部到县（市、区）、乡（镇）挂职锻炼等多种实践锻炼形式。充分发挥统一战线成员服务**经济社会发展的优势作用，组织党外干部围绕建设富裕文明和谐幸福**开展考察调研和社会服务，在社会实践中接受教育、增长才干。市、县（市、区）组织部门每年组织的干部挂职锻炼，党外干部上派、下派的比例应不低于15%。组织部门每年安排干部交流轮岗、挂职锻炼时，党外干部的比例不低于20%。每年从党外代表人士中选派一定数量的干部挂任副县（市、区）长和副乡（镇）长，帮助党外干部积累领导经验，提高综合素质和能力。建立1—2个全市党外代表人士实践锻炼基地，每年推荐适当数量的党外干部挂职锻炼。
加大交流力度。把党外干部的交流纳入党政干部交流的整体计划。对综合素质好、有发展潜力的党外干部，及时进行多岗位交流。对拟作重点培养的党外干部，要及时搭台阶，特别是安排正职岗位进行锻炼，提高他们驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。加大对民主党派、工商联领导班子中党外干部的交流力度，有计划地交流到政府部门和司法机关任职，驻会主委、副主委可同时兼任政府部门副职。对在一个地方或部门担任同一职务时间较长的党外干部，应按照《党政领导干部交流工作规定》，有计划地进行轮岗交流。加大党外干部在市内不同县（市、区）和部门领导班子之间的交流力度。
加强党外后备干部队伍建设。加快党外人士工作信息化建设步伐，建立健全党外人士信息数据库。市委组织部、市委统战部应共同建立党外后备干部人才库，进一步加大党外后备干部培养力度。后备人选名单确定后，要制定培养计划，明确培养目标，落实培养措施，重点做好条件比较成熟、近期可提拔使用的后备干部的培养工作。坚持备用结合原则，实行动态管理，加大中青年党外代表人士的比重，努力形成合理的结构和年龄梯次。党外后备干部在整个后备干部中的比例应不少于20%，在明确应配备党外领导干部的单位和部门中，党外中层干部应占一定比例。党外领导干部一般应从党外后备干部中选拔。
（三）推进选拔任用，落实选配要求
扩大选配领域。除推荐党外干部在人大、政府、政协、法院和检察院，国有企事业单位、社会团体领导班子中担任领导职务外，要积极突破区域、部门、行业、所有制限制，拓宽安 ……（未完，全文共4292字，当前仅显示2168字，请阅读下面提示信息。收藏《2013—2016年**市党外干部队伍建设规划》）