廉政制度汇编4万字

目录/提纲：……
一、廉政风险防范管理教育制度
二、廉政风险防范管理决策制度
（六）对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证
三、廉政风险防范管理执行制度
（一）科学决策是基础，执行是关键
（二）深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增强可行性和准确性
（三）落实执行责任制，提高执行意识
四、廉政风险防范管理监督制度
（三）监督涉及到行使职权和履行义务的方方面面，内容极为广泛
五、廉政风险防范管理预警、处罚制度
（二）廉政预警制度的实施，应坚持主动全面、保障有效有力的原则
（四）廉政预警的实施，启动预警机制，实施预警措施，反馈落实情况
一、学习教育制度
（三）采取集中学习讨论与自学相结合的方式，学习方法要灵活多样
（七）学习要做到有计划、有检查、有笔记、有测试，集中学习要有签到，有记录
（十）树立终生学习理念，坚持理论联系实际的学风，学以致用
二、廉政党课制度
三、党员领导干部培训制度
（一）培训指导思想、目的、原则
（二）培训内容
（三）培训、学习方式
四、廉政文化建设保障制度
（一）经费
（二）人员
（三）阵地
（四）机制
一、党员管理监督制度
（一）党员必须编入党的一个组织的制度
（二）党的组织生活制度
（三）党员目标管理制度
（四）民主评议党员制度
（五）党员定期向党组织汇报思想和工作制度
（……
廉政制度汇编4万字

目 录 1
第一章 廉政准则 1
1、廉洁从政行为规范 2
2、实施与监督 7
第二章廉政风险防控管理制度 9
1、廉政风险防控管理教育制度 9
2、廉政风险防控管理决策制度 10
3、廉政风险防控管理执行制度 11
4、廉政风险防控管理监督制度 12
5、廉政风险防控管理预警、处罚制度 13
第三章 反腐倡廉教育制度 15
1、学习教育制度 15
2、廉政党课制度 16
3、党员领导干部培训制度 16
4、廉政文化建设保障制度 18
第四章 党内监督制度 20
1、党内管理监督制度 20
2、民主生活会制度 21
3、党务公开制度 23
4、党内情况通报制度 25
5、民查调查制度 26
6、党内事物听证咨询制度 27
7、党员定期评议领导班子成员制度 30
8、民主集中制执行情况监督检查制度 31
第五章 领导干部廉洁自律制度 33
1、领导班子民主议事制度 33
2、廉政承诺制度 33
3、个人重大事项报告制度 34
4、述职述廉制度 37
5、信访问题说明制度 37
6、“三重一大”监督管理制度 38
7、领导干部“八小时外”行为规范和监督制度 40
政务公开制度 41
工作制度 42
服务承诺制度 43
规范权力运行及服务责任制度 44
重大问题议事制度 45
请销假管理及考勤制度 46
报告制度 48
机关学习制度 49
文印管理制度 50
印章使用管理制度 51
督查催办制度 52
会议制度 52
b_m制度 53
来电来访、投诉接待处理制度 53
_制度 54
宣传及信息综合制度 54
人事档案管理制度 55
车辆管理制度 56
财务管理制度 56
接待制度 57
公物管理制度 58
关于领导干部报告个人重大事项的规定 60
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法 65
第一章   总   则 65
第二章 廉洁从政行为规范 66
第三章 附则 81





第一章 廉政准则
廉政准则 即中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。党员领导干部能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象，因此，必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作，促进党员领导干部廉洁从政。廉政准则在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》，结合党员领导干部廉洁自律工作实际，制定本准则。
执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。
党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。
促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自
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党组)要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。
第十一条
各级党委(党组)要认真落实党内监督的各项制度，通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查。
党员领导干部参加民主生活会和述职述廉，要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。
党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督。
第十二条
党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
第十三条
党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。
第十四条
贯彻实施本准则，要坚持党内监督与党外监督相结合，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。


第二章 廉政风险防范管理制度

一、廉政风险防范管理教育制度
（一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。
（二）党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。
（三）完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。
（四）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。
（五）局党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。
二、廉政风险防范管理决策制度
（一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。
（二）局党支部委员会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。
（三）局行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。
（四）调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。
（五）凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。
（六）对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施听证和公示制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。
三、廉政风险防范管理执行制度
（一）科学决策是基础，执行是关键。通过决策和制度的执行，发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用，更有助于提高履职能力，提升服务水平，防范内部风险。
（二）深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增强可行性和准确性。
（三）落实执行责任制，提高执行意识。执行中应分解任务、明确责任、理清层次、抓住重点，各司其职，各尽其责，相互配合，推动各项工作有力、有序、有效的开展。着力提升领导负责制，发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。
（四）监督检查是提高执行效率的重要手段，领导亲自挂帅，各股室督查，现场观摩引导执行，提升执行效果。
（五）健全评价奖惩、激励机制，强化执行纪律，利用各种手段激发执行者，强化他们的正确行为，引导把他们将潜能变成显能，进而转化为效能。
（六）对执行不力者要追究相关责任，鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者，促进制度落实。进行责任追究要注意：以执行的制度作为检查的依据,避免检查中的人治行为;对被检查者应一视同仁,公正、公平、公开的责任追究,发挥责任追究的作用;检查中发现的重大问题,除责成纠正外，对负有责任者必须以通报、年终考核降低等次等形式进行责任追究，对造成严重后果的要追究其行政或法律责任，切忌搞“下不为例”等形式主义的批评教育；在精神和物质上支持监督检查者的工作，消除他们的顾虑,敢于发现问题、暴露问题。
四、廉政风险防范管理监督制度
（一）廉政风险防范管理监督旨在降低风险，维护团结统一的良好局面，是开展监督最基本的原则要求，全体党员干部有权平等地直接或间接地监督部门一切事务。党内监督是党员之间、党员和党支部之间依照党规党法所进行的相互监察与督促的活动，有助于发扬党的优良传统作风，制约、规范党内监督对象。
（二）建立健全监督机制，应围绕着监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体，应该履行或正确履行其监督的职责或责任，主要对党支部和行政办公会议行使权力进行监督，防止权力滥用。
（三）监督涉及到行使职权和履行义务的方方面面，内容极为广泛。做好监督工作要把握监督的重点内容，抓住监督的关键环节和主要内容，增强监督的针对性，使监督取得实效。
（四）实现监督的有效形式，应探索监督的思路，把握监督的规律性，集体领导和分工负责，促使决策更加民主化。决策的有关情况必须公开，可以通过“述职述廉”、“民主生活会”在规定范围内作出报告和解释；通过“y论监督”、“信访处理”、“巡视”等制度。帮助发现从决策到执行的整个过程中，是否依法办事，有无失职、渎职甚至腐败现象。监督中发现的问题，通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度处理和解决。
（五）在监督中，应受到监督制约和保护支持，通过严格的制度和有效的措施监督制约被监督者，保护支持监督者的合法权益与工作的积极性，以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生。
五、廉政风险防范管理预警、处罚制度
（一）廉政风险防范管理预警、处罚，是落实“惩防并举，注重预防”工作方针，防范和减少廉政风险的有力举措。通过全面的预警机制，强化廉政勤政教育，健全监督制约制度，实施有力的管理监督，促进决策、执行、监督等环节在科学、规范、廉洁中运行，为全面完成各项工作任务的提供坚强保证。
（二）廉政预警制度的实施，应坚持主动全面、保障有效有力的原则。在局廉政风险防范管理工作领导小组的统一领导下进行，具体工作由办公室协调局领导成员和股室组织开展。按照分级管理的原则进行，采取分管领导对股室、队，下管一级的办法，多头预警，层层保障。
（三）实施廉政预警通过以下途径发现：人民来信来访反映的；社会监督员等反映的；纠风办、行风热线等相关部门移送的；其他发现情形。单位或所属人员有可能发生违法违纪以及重大违规行为或已经发生，或出现了不良苗头性、倾向性问题，需今后防范制止的，应实施预警，应着眼防范，结合具体实际，采取告知其国家相关的法律法规、廉政谈话、学习教育、加强组织上的管理和监督、落实报告制度、检查或监察等可行措施。
（四）廉政预警的实施，启动预警机制，实施预警措施，反馈落实情况。因实施廉政预警制度不力，致使单位或所属人员发生了违规违纪行为，除严肃追究直接责任人的责任外，依据事实，追究廉政预警制度实施人员相关责任。













第三章 反腐倡廉教育制度
一、学习教育制度
（一）努力加强作风效能建设，通过建立并认真执行学习制度，切实提高广大干部职工的政治理论水平和综合业务素质。
（二）认真学习马列主义、_思想、_理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律法规知识及与本局工作有关的业务知识。
（三）采取集中学习讨论与自学相结合的方式，学习方法要灵活多样。
（四）每周五下午为全局政治理论学习时间，每月集中学习不少于2次，每次学习不少于2个小时，如遇节假日等特殊情况顺延。
（五）政治理论学习内容及资料收集由办公室负责，法律法规知识学习内容及资料收集由执法大队办公室负责，工作业务知识学习内容及资料收集由各股室负责。
（六）局班子成员要轮流担任主讲，另外，根据需要适当聘请理论专家作专题辅导或形势报告。
（七）学习要做到有计划、有检查、有笔记、有测试，集中学习要有签到，有记录。
（八)每名职工每半年至少要写1篇高质量的学习体会文章或调研文章，交局办公室存档或编印成册。
（九）严格学习纪律，集中学习不得无故缺席或迟到、早退，如确因特殊情况不能及时参加学习的，必须由本人向局主要领导请假，事后必须进行补课。学习制度执行情况将与年终目标考核挂勾。
（十）树立终生学习理念，坚持理论联系实际的学风，学以致用。树立科学的世界观、人生观和价值观，爱岗敬业，乐于奉献。增强大局意识、责任意识、效能意识，为争创人民满意的公路行业尽职尽责，争做贡献。
二、廉政党课制度
支部每半年上一次廉政党课，有时与政治学习一并进行，由局支部按照计划组织实施。预先指定专人备课，教案写好后，经领导审定方可授课。党课报告着重抓好两个环节：一是抓好选课，突出党风廉政建设方面的教育，也可以是党的路线、方针、政策方面的教育，还可以是国外国内形势方面的教育等。但是，选课要与党的中心工作和党员的思想实际紧密结合，做到有的放矢。二是要抓好课后的学习讨论，把理论联系实际运用到工作和社会实践中去，努力提高党员质量，发挥其先锋模范作用。
三、党员领导干部培训制度
（一）培训指导思想、目的、原则
坚持以马列主义、_思想、_理论和江泽民同志“三个代表”的重要论述为指导，并按照领导干部要做“讲学习、讲政治、讲正气”的表率的要求，组织好培训。培训以提高受训者的政治理论素养、增强党性和提高业务工作水平为主要目的，促进广大干部更自觉、更主动、更正确地贯彻好党的教育方针，提高在新形势下分析新情况，解决新问题的能力，勇于开拓、勇于创新，为我局又好又快发展缔造坚实的思想基础。培训应自始至终坚持理论联系实际，围绕中心工作，加强培训工作的针对性，培训内容要精、要管用，培训方式要灵活多样，确保学有成效。
（二）培训内容
1、马列主义、_思想、_理论，在当前，尤其要注重组织干部系统学习当代的马克思主义_理论和“三个代表”重要论述。
2、法律、法规；
3、党的方针政策和时事政治；
4、党员领导干部廉洁从政若干准则；
5、结合我局发展需要的有关制度、业务知识、理论、典型经验等。
（三）培训、学习方式
培训采取授课与自学相结合；学理论与讨论、交流、参观、实践、调查研究、写学习体会相结合；脱产与半脱产和业余学习相结合；内部培训与外部培训相结合。注重采用电化教学手段。
(四)培训、学习要求
充分认识培训学习对提高自身素质的重要意义，并自觉、主动地按要求保质保量完成学习任务；结合工作实际和自己的思想实际有针对性地学习，防止敷衍应付、厌学、漏学、少学、脱离实际等不良学风的干扰。
四、廉政文化建设保障制度
本制度旨在为廉政文化建设的顺利进行提供经费、人员、阵地、机制等保障作出明确规定，使廉政文化各项措施落到实处，卓有成效，形成“敬廉崇洁”的风气。
（一）经费。廉政文化建设所需经费列入财务开支计划，做到应支尽支，及时、优先、努力扩大廉政文化建设资金的筹措渠道，加强对廉政文化建设的投入，保证正常活动的经费，确保各项工作有序开展。
（二）人员。廉政文化建设工作由局党支部统一领导和部署，廉政建设领导小组组织、分工、协调，每位中层以上干部是廉政文化的责任人，广大职工是廉政文化建设的主体。共青团等群团组织应充分发挥对廉政文化建设的配合作用。要做到分工不分家，各个工作人员要有补位意识，全局意识。
（三）阵地。廉政文化建设宣传可利用廉政教育室、宣传橱窗、网站等进行；行政例会、业务会议也可用来作为廉政建设的阵地。
（四）机制。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，将廉政文化建设作为党风廉政建设重要内容列入考核指标；对为廉政文化建设作出突出贡献者进行奖励。要建立健全监督检查机制，加强监督指导，及时发现和总结推广好做法、好经验，充分发挥典型示范效应，以点带面，推动廉政文化建设跨上新台阶。




















第四章 党内监督制度
一、党员管理监督制度
（一）党员必须编入党的 ……（未完，全文共41809字，当前仅显示7520字，请阅读下面提示信息。收藏《廉政制度汇编4万字》）