区卫计局“十二五”工作总结及“十三五”发展规划

目录/提纲：……
一、人口和计划生育“十二五”规划主要举措、成效
（一）主要举措
一是坚持人口与发展综合决策
二是坚持稳定现行生育政策
三是坚持强化基层基础工作
四是坚持党政一把手亲自抓、负总责
（二）取得的成效
二是加强了宣传舆论环境建设，优化了宣传环境，技术服务领域进一步拓宽
三是干部队伍依法行政水平不断提高
四是综合改革成效显著，计划生育各项奖励优惠政策得到了较好的落实
（三）难点和原因
一是流动人口计划生育管理问题亟待解决
二是人口和计划生育队伍素质不适应工作发展的需要
三是综合治理人口问题的长效机制尚未全面形成
二、卫生工作“十二五”规划主要举措、成效
（一）主要举措和成效
（二）难点和原因
三、“十三五”改革思路
二、主要目标
一是保持人口规模与资源环境的承载能力和经济社会发展水平相适应
三是力争实现与经济社会同步发展的计划生育利益导向机制
五是加强乡镇卫生基础设施建设，改善群众就医条件
三、任务及措施
（一）坚持现行生育政策，稳步实施“单独两孩”生育政策
（二）建立与经济发展同步增长的人口计生奖励扶助动态调整机制
（三）要努力提高出生人口素质
（四）要有序加快城市化进程，引导人口合理有序流动
（五）完善养老服务体系，积极应对人口老龄化
（六）加强公共卫生体系建设
一是理顺与市卫生监督机构关系，明确职能，切实解决好职能交叉、权责脱……
卫生人口和计划生育局“十二五”规划主要成效总结及“十三五”改革思路

一、人口和计划生育“十二五”规划主要举措、成效
（一）主要举措
一是坚持人口与发展综合决策。把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，层层建立完善人口和计划生育目标管理责任制，制定完善各项配套政策。二是坚持稳定现行生育政策。严格执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*回族自治区人口与计划生育条例》等法律法规。三是坚持强化基层基础工作。大力推行计划生育村（居）民自治，健全基层管理服务网络。四是坚持党政一把手亲自抓、负总责。积极建立“党政领导、部门指导、各方配合、群众参与”的合力机制，综合运用经济、法律、科技、教育、行政、服务等多种措施治理人口问题。
（二）取得的成效
一是低生育水平得到进一步巩固，人口增长与经济增长协调发展，均低于“十一五”规划
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略598字，正式会员可完整阅读）……　
开。
*．健康教育深入开展。群众卫生知识知晓率和卫生行为形成率明显提高。
（二）难点和原因
从总体上看，我区的卫生事业发展与经济社会发展和人民日益增长的健康需求相比还存在一定差距，发展中不全面、不协调的矛盾还很突出。主要表现在：医疗卫生资源总体上分布不均、水平不高，不能满足城乡居民的基本医疗和多层次医疗服务需求；公共卫生体系建设薄弱，特别是疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系缺失，城市社区卫生服务发展缓慢、网络不健全、投入未落实、功能不完善。农村的医疗卫生条件与农民的医疗需求还不相适应，农村医疗服务供给总体能力和服务质量仍然低下。

三、“十三五”改革思路

一、指导思想
“十三五”期间，我区的卫生人口和计划生育工作要党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，按照提高人民健康水平，保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗服务、公共卫生_综合改革，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管_机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。
二、主要目标
一是保持人口规模与资源环境的承载能力和经济社会发展水平相适应。出生婴儿性别比控制在***以内。二是人口年龄结构逐步趋向合理，人口老龄化进程有所减缓，常住人口出生性别比保持现有的好势头。三是力争实现与经济社会同步发展的计划生育利益导向机制。四是进一步完善与我区经济发展水平相适应的包括医疗救治、卫生监督为主的卫生体系，服务能力和服务质量得到进一步提高。五是加强乡镇卫生基础设施建设，改善群众就医条件。
三、任务及措施
（一）坚持现行生育政策，稳步实施“单独两孩”生育政策。积极回应群众对实施单独两孩政策的关注，引导群众避开生育高峰理性生育，减缓生育积聚。做好再生育审批工作，加强人员培训，严格规范再生育审批流程，简化办证程序。加大社会抚养费征收力度，严肃查处违法生育行为，努力稳定来之不易的低生育水平。
（二）建立与经济发展同步增长的人口计生奖励扶助动态调整机制。认真落实《市人民政府关于完善人口和计划生育利益导向机制的若干意见》精神，在制定或实施最低生活保障、养老保险、社会救助、扶贫开发、征地补偿、义务教育、劳动就业、医疗保障、新型合作医疗、计划生育家庭子女保险和手术保险等民生政策时，注重与计划生育政策执行的协调配套，使现行的民生普惠政策与计划生育优惠政策能够有机结合。全面推进计划生育奖励扶助、少生快富工程和特别扶助等制度，深化“生育关怀行动”，加大对孤儿家庭、老年家庭、残疾家庭、留守家庭以及其他特殊困难家庭扶助力度和关怀服务，促进家庭幸福，维护社会和谐。
（三）要努力提高出生人口素质。科学制定提高出生人口素质的规划和行动方案，积极落实出生缺陷三级预防措施，逐步建立 ……（未完，全文共3325字，当前仅显示1679字，请阅读下面提示信息。收藏《区卫计局“十二五”工作总结及“十三五”发展规划》）