北蒙发展变革时期的几点认识（务虚发言材料）

目录/提纲：……
一、面对困境，怎么看
二、破解困局，怎么办
（一）增强独当一面的工作能力
（二）加强农村基层党组织建设
（三）完善信访稳定包村责任制
（四）以时不我待的紧迫感提升经济发展质量
（五）因地制宜推进民生事业投入
（六）提升班子成员战斗力、执行力
三、面对时局，怎么变
四、再铸辉煌，怎么干
……
把握形势 理清思路 破解困局 再创辉煌
北蒙发展变革时期的几点认识（务虚发言材料）

同志们：
根据全区统一安排，结合街道实际，下面，就目前北蒙发展变革时期的几点认识，与大家交流一下。
大家都知道，从全区来看，殷都区遇到了建区以来最大的困难，财政收入入不敷出，经济形势异常艰难，北蒙街道作为全区最大的涉农街道，经济建设的主战场，面对局势之难，肩负职责之重，过坎难度之大，都迫使我们要认清现状，提振信心，做好打硬仗、战艰险的准备。尤其是当前的教育实践活动正在扎实开展，更要求我们不但要破困局，更要于困境中求突破，在变革中得辉煌。
一、面对困境，怎么看
一是当前的困局必须面对，别无选择。从全区来说，受安钢效益下滑及房地产业持续低迷影响，长期以来，特别是2012年安钢巨亏近30亿元，我区税收也连年收窄，全区财税收入大幅下滑，入不敷出，甚至出现负增长现象，政府的运转和民生受到了前所未有的挑战。
和全区一样，北蒙街道同样如此，围绕安钢的多家上下游企业也不堪负重，大家明显感觉到了经济发展遇到的困境。但是我们与安钢与殷都区同呼吸、共命运，我们需要保民生。处在当前特殊的形势环境下，我们都需要增强敏感性、预见性、创造性。这个时期，不同于以往，环境要求我们不能再独享办公室的安逸，不能再有毫不犹豫的阔绰。我们
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是锦上添花的工作，创新性、创造性不强。现在，因为殷都区整体发展不景气，我们必须在危机面前找出路，我们确立了“一抓四围绕”的发展思路，找抓手、创效益，为北蒙街道发展做好长远规划；
对我们的干部队伍来讲，也从未遇到过。我们的干部队伍以前对辖区企业的服务是简单的、低层次的服务，企业需要征地，我们就负责帮助跑手续，企业遇到纠纷或者事务性的工作，我们就负责协调解多数只要按部就班就行。如今，我们需要变革，需要调整产业结构，但我们的干部队伍还没有及时跟上变革的步伐。还不能实现由过去对辖区企业的深度服务，强化招商引资，整合延伸产业链条，进一步实现与企业同呼吸、共命运；以前在办公室坐惯了，习惯了过好日子，一下角色转换，去招商引资一时也会感到难以应对。
可见，对我们北蒙全体人员甚至全殷都人来讲，大家也是在奋力爬坡、摸着石头过河，逐步走、逐步休整、逐步完善，变革本身来说就是一件创新的事情，但是要讲究策略，需要更大的勇气和智慧，不能盲目而行。同时，翻身很难，要做长期打算。安钢短时间内无法扭转困境，宏观环境和基本发展禀赋都决定了困难将是漫长的。我们的项目推进进程缓慢，加之我们的土地盘活工作推进缓慢，税收见效很慢。另一方面，当前的困境，又何尝不是一次变革转型、跨越发展的契机？抢抓机遇，痛下决心，敢于担当，踏实苦干，20年后书写的殷都发展史，定会记下今天这辉煌的一笔。
要想再创新佳绩，必须认清自身的问题，因症施策，有的放矢。以党的教育实践活动“回头看”为契机，北蒙街道真梳理多汇总，深刻剖析和反思，进一步查摆影响北蒙经济社会发展的问题根源，进一步明确我们当前存在的最大问题。
一是干部队伍问题：突出表现在独当一面能力差，习惯在小圈子里“打转转”，缺乏“再把山河重安排”的大气魄和“咬紧牙关干成事”的实干精神。北蒙街道作为殷都区的主战场，干部队伍本应做敢担当、勇作为的表率。但在实际工作中，存在班子成员的觉悟不高，思想认识不到位，重安排部署、轻跟踪落实，打官腔、摆架子等问题，导致街道党工委 “一抓四围绕”的工作思路落实不力，致使经济发展现状和区委、区政府的预期效果差距较大，这说明我们干部独挡一面的能力还有欠缺。
二是基础不牢问题：突出表现在基层组织建设不牢，习惯头疼医头、脚疼医脚，缺乏“费尽周折”补齐短板、“滴水不漏”、护航变革的全局意识、担当精神。面对当前全区严峻的经济发展形势，片面认为把经济搞上去、完成好上级下达的目标任务就行了，有时以抓经济代替抓党建、以研究经济工作代替研究党建工作，对党建工作的精力、时间投入不足，习惯于哪个局部出事了，去“堵窟窿”、补漏洞，没能勇对困难，费大力气，切实从根本上、整体上加强村两委班子的战斗力、凝聚力。正因为对基层党组织建设认识不够，抓得不紧，导致在项目进地过程中出现了一些问题，反映出我辖区基层党组织软弱涣散，未能发挥基层党组织应有的战斗堡垒作用，未能从根本上解决基层组织建设不强的问题。
二、破解困局，怎么办
经过深入调研，根据街道现状，班子会广泛讨论，最终确定了“一抓四围绕”的工作思路，一抓：抓好村级组织建设，增强党工委、办事处凝聚力、向心力、号召力和带领干部群众服务经济社会发展能力。四围绕：围绕“泰祥汽博园”打造豫北最大汽车销售、汽配生产、销售、物流产业基地；围绕新普、兆通、龙腾等钢铁加工和精深加工企业，夯实钢铁产业基础，延伸链条，促进产业转型升级；围绕“提升邺城大道品味”、整合两侧闲置土地资源，推动三产跨越发展；围绕“殷墟保护区”打造近郊生态、旅游、餐饮、休闲、文化产业带。同时，探索谋划107国道沿线和泰祥路两侧的门面房建设。
具体来说，紧紧围绕“一抓四围绕”的工作思路，要各司其职，齐抓共管，以实际行动践行对区委区政府的承诺,扎扎实实推进整改措施：
（一）增强独当一面的工作能力。区委书记张建国结合区当前经济转型与干部队伍转型的实际需要，撰写了《浅析“独当一面”的四种能力》一文，并用亲身经历详细讲解了“大谋划与细打算相结合的思维能力、抓班子带队伍严慈相济的亲和力、左邻右舍互助多赢的协调能力和动员领导借势借力的沟通能力”的四种能力。我们街道全体成员认真学习的同时，要将书记讲话贯穿到整个工作实践中。一是加强班子的凝聚力和队伍的执行力，结合工作重心下移，全面提升独当一面的能力。二是每个人都要在这次改革中，树立危机意识，要在工作中不断学习，不断提高，廉洁高效，才能适应新时期对干部的新要求。三是加强学习，提高自身素质，掌握未雨绸缪本领，处理问题适中能力，在实际工作中边学边改边总结，在总结中提高自身，做到各项工作熟能生巧。四是将学到的这四种能力运用到工 ……（未完，全文共9054字，当前仅显示2472字，请阅读下面提示信息。收藏《北蒙发展变革时期的几点认识（务虚发言材料）》）