城管局推进服务型行政执法建设工作经验交流材料

目录/提纲：……
一、周密部署，明确职责
二、精心组织，全面推进
（一）抓好学习、宣传工作
（二）建立健全管理、执法和服务三位一体的服务型行政执法制度体系
1、健全并全面实行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度
3、继续推行行政处罚裁量基准制度
4、健全行政执法监督制度，确保执法行为合法有效
（三）深入推进文明执法，积极倡导理性执法、平和执法
三、探索模式，加快转变
一是改进执法方式，推进行政执法从管理型向服务型转变
三是创新执法机制，推进行政执法从突击性向长效化转变
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老城区城市管理局
推进服务型行政执法建设经验材料

为深入推进服务型执法建设工作，提升服务型行政执法业务素质，进一步做好城市管理服务型行政执法工作，我局以全面推进依法行政，建设法治政府部门、服务型政府部门为目标，坚持以人为本、执法为民，创新行政执法机制，改进行政执法方式，规范行政执法行为，提升行政执法水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象。
一、周密部署，明确职责
依据上级文件精神，我局切实加强服务型行政执法工作，及时建立健全了管理制度，把该项工作列入重要议事日程，纳入目标管理和工作考核，并成立了工作领导小组，由局长为组长，党支部书记、副局长为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组。其主要职责：安排部署全局服务型行政执法工作；召开工作会，研究推进服务型行政执法的措施，解决服务
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面实行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度。在违法行为易发时段到来之前，执法人员通过口头提示、发放宣传页等形式，向行政管理相对人进行提示、解释、告诫，督促行政相对人履行法定义务，减少违法行为的发生。在作出行政处罚的同时，不仅要履行法定的告知义务，还要针对具体违法事项，向行政相对人分析违法的原因，帮助其及时消除影响，改正违法行为。全面落实行政执法回访制度，每次执法作出决定后，在送达决定文书的同时，送达行政执法回访意见表，由当事人现场或者事后填写并交回；如当事人不愿填写或者未交回，应及时进行回访，了解违法行为的纠正、整改情况，以及行政执法人员在执法过程中是否存在违法违规情形以及工作作风、行政执法效果和群众对行政执法活动的满意度。指导行政管理相对人依法经营、依法办事，自觉履行法定义务，主动纠正违法行为，实现行政指导与严格执法相得益彰。
2.推进行政执法信息公开，采取有效形式依法公开行政执法依据、行政执法程序和行政执法结果。公开行政执法依据、执法程序、处罚裁量标准、职权分解等信息，主动接受人民群众监督。
3.继续推行行政处罚裁量基准制度。根据上位法“立、改、废”情况和行政处罚裁量基准制度运行情况，严格按照有关规定，结合实际，及时修订行政处罚裁量标准，报区政府法制办备案，并进行公开。避免行政执法的随意性，提高行政执法的公信力、说服力，严格适用行政处罚裁量基准，要求在执法过程中不得以任何借口、理由，突破行政处罚裁量基准。
4.健全行政执法监督制度，确保执法行为合法有效。按照相关规定，清理、认定行政执法主体，确认行政执法人员，并及时向社会公布。从事行政处罚、行政强制等行政执法工作流程中负责审批工作的主管领导、科室负责人和科室初审人员严格执行执法制度，积极受理人民群众投诉举报，依法纠正违法行政行为，对违法人员依法取消行政执法资格。行政执法举报投诉坚持严格登记、记录制度，安排专人负责举报投诉的登记受理工作。
（三）深入推进文明执法，积极倡导理性执法、平和执法
要求全体行政执法人员要充分认识保障和尊重人权、保护公民人格尊严的重要性，切实改进行政执法方式方法，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人身权利和人格尊严，不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据。充分尊重和保障人权，切实改进行政执法方法。既要防止因执法不规范、不严格而放纵、袒护违法行为，又要避免因工作方式不当侵害当事人的合法权益。在开展行政执法工作时，现场主动表明身份，说明开展执法工作的目的、方法，并做到仪容整洁、仪表端庄、态度平和、用语规范。要求工作人员接待群众要主动热情、依法解释，遇到紧急事件和过激言行，应当理性、平和处理。
三、探索模式，加快转变
我局大力构建“服务型行政执法模式”，力促实现“三个转变，认真落实推进服务型执法建设的要求，寓服务于执法过程，在执法中体现服务，从管理型向服务型转变，从突击性执法向长效性转变，从刚性化行政执法到刚柔并济转变。构建管理、执法和服务三位一体的 ……（未完，全文共2534字，当前仅显示1611字，请阅读下面提示信息。收藏《城管局推进服务型行政执法建设工作经验交流材料》）