关于我市贯彻《食品安全法》推进食品检验检测体系建设情况的调查报告

目录/提纲：……
一、全市食品检验检测体系建设基本情况
一是制定了校园周边小饭桌和食品流动摊贩专项整治行动
二是规范了各类食品许可行为
三是深入开展了乳制品、食用油、鲜肉和肉制品等重点产品的专项整治行动
（四）监管规范，督促鼓励企业开展自检
二、存在的问题
（一）食品安全宣传教育不够广泛深入
（三）对食品检验检测体系投入不足
（四）食品检验检测队伍素质还需要加强
三、今后工作建议：
一要加强组织领导，确保食品检验检测体系建设快速发展
二要加大投入力度，健全食品检验检测保障机制
三要强化队伍建设，提升食品检验检测专业素质
四要实施科学管理，提高食品检验检测工作整体水平
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关于我市贯彻《食品安全法》推进食品检验检测体系建设情况的调查报告

根据市人大常委会年初工作安排，8月下旬，市人大 组织部分常委会委员、教科文卫委委员围绕我市贯彻《食品安全法》推进食品检验检测体系建设情况，先后到我市食品检验检测中心等单位、企业进行了实地察看，对生产产品进入市场前的快速检测、食品进入流通领域前的抽验、乳制品的检测检验、市食品检验检测中心检测能力情况进行了详细了解，同时听取了市食品药品监督管理局的汇报，并进行了座谈。现将调查情况报告如下：
一、全市食品检验检测体系建设基本情况
近年来，市政府及有关职能部门重视食品安全及其食品检验检测工作，多层次、多途径开展食品检验检测宣传教育，不断加强食品检验检测体系建设，切实提高食品检验检测综合能力，努力整合并充分利用现有资源，促进资源共享，以满足食品生产、流通、消费全过程安全监管的需要，确保人民群众的食品安全。主要表现在以下几个方面：
(一) 明确责任，共建食品检验检测体系
市政府印发了《2015年***市食品安全重点工作安排》等相关文件，建立企业首负责任制
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管，强化督导食品生产经营企业落实主体责任。三是深入开展了乳制品、食用油、鲜肉和肉制品等重点产品的专项整治行动。进一步加大对重点产品，食品生产聚集区、大型食品经营企业、学校食堂、大型集体聚餐场所、食品问题多发区等重点区域的检验检测力度，保证全市百姓饮食安全。今年8月，***市食品监督执法支队开展了对餐饮服务单位自制小麦粉制品的专项抽检工作。本次抽检工作支队共出动监督力量近100人次、车辆20车次，共抽检小麦粉制品等90批次，抽取样品已全部送检***市食品检验中心，检测正在进行中。本次抽检工作幅员广泛，被抽样单位共计30余户，基本遍布***市各个城区。开展含铝食品添加剂专项监督抽检工作，可以确保新规的落实效果、有效的禁止和控制含铝食品及添加剂的使用、降低人体对铝的摄入、降低铝对人民群众身体的危害，更加有针对性的保障好***人民的食品安全。
（四）监管规范，督促鼓励企业开展自检
市食药监局对我市170余家获取食品生产许可证的食品生产加工企业的监管，要求全部设立食品检验室，并鼓励食品流通企业建立食品快检室。强化食品检验检测，提升食品安全指标，保障产品出厂批批检验合格。***奔月有限公司、亚洲红等企业食品检验室建设相对完善。市农委不断加强农产品产地准出和农产品质量安全追溯体系示范点建设，其中***县富民菜业有限公司、***新特现代农业园区等23个农产品生产经营企业均建立了食品快检室。市食药监局鼓励食品流通企业和食用农产品批发市场加强食品快检室建设，如**批发市场、**超市等场所均建立食品快检室，今年共完成农药残毒速测3886个样品，合格率达99.92%。
二、存在的问题
尽管我市食品检验检测体系建设有了较大发展，但目前还不适应食品安全监管的实际需要，与形势发展和广大群众的要求还有较大的差距。主要表现在：
（一）食品安全宣传教育不够广泛深入。调查发现，当前各地学习宣传《食品安全法》的深度和广度还不够，一些地方还流于形式，部门各自为阵，没有形成宣传合力，宣传教育长效机制还不够健全，突击性还比较明显。新闻媒体配合开展法律法规和食品安全知识公益宣传、实施y论监督的作用发挥不充分，食品安全舆论引导还需加强。食品安全防范知识普及不够，市民对“QS”食品质量安全标志、“ 12331”食品安全举报电话知晓不多，_意识比较淡薄。部分生产经营业主食品安全第一责任人的意识还比较淡化，食品安全生产经营责任心还不强、自觉性还不高。
(二) 食品检测的方式不健全,存在一定的不合理性。在实际的检测工作中,传统式、突击式以及运动式的抽查比较普遍,这也致使监管监测工作不能达到全程化、日常化以及系统化,最终难以杜绝_食品在生产销售领域的流通。在市场准入性检测费用的规定上存在一定的不合理性,大多数的食品生产者以及销售者承担了支付费用,这样的结果一方面对政府监督职能的发挥造成很大的影响,另一方面也增加相应企业的成本。在食用农产品生产源头，普遍存在着监管力量薄弱与食用农产品生产加工集中度不高、监管监测工作难度大的矛盾，致使部分农牧产品生产加工企业和农户脱离监管。在食品加工流通环节，存在着无证加工食品的小作坊，其产品质量没能得到应有监管。
（三）对食品检验检测体系投入不足。经费保障不足，监管检测范围小，频次低。据了解，市级食用农产品抽检年需经费缺口较大，目前，县（市）区政府对食品检验室、快检室建设尚未进行投入，各县（市）区政府尚未明确本级监督抽检专项资金，且市和两县食品检测中心下一步扩项升级以及实验室改造等工作尚需政府加大投入力度。从对食品监管的角度来说,比较有效的制度便是对食品安全建立例行的监测制度,这种制度也可以理解为对食品安全实施“从农田到餐桌”的全过程监管。然而,对于我们目前的食品监测体系来说,由于这方面相关的投入还比较有限,并未建立起完善的食品质量检验监测体系。
（四）食 ……（未完，全文共4100字，当前仅显示2071字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市贯彻《食品安全法》推进食品检验检测体系建设情况的调查报告》）