关于小岭工业集中区建设情况的调研报告

目录/提纲：……
（一）发展思路科学正确，已经完成规划编制
（二）企业布局趋于优化，产业聚集逐渐形成
（三）基础设施不断改善，配套功能得到提升
（四）招商引资力度加大，项目带动成效显著
（五）发展环境得到改善，部门服务不断改进
（一）投入不足维稳艰巨
（二）土地制约影响发展
（三）发展环境有待优化
（四）结构单一融资不畅
（五）规划编制有待完善
（六）管理不顺服务欠优
（一）提高认识，坚持工业强县不动摇
（二）招商引资，努力做大做强集中区
（三）重视环保，着力推进新型工业化
（四）完善规划，加强基础设施建设
（五）理顺_，不断优化发展大环境
（六）加强协调，尽快解决相关问题
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关于小岭工业集中区建设情况的调研报告

4月中旬，县政协主席**带领部分县政协委员，对小岭工业集中区的建设和发展情况进行了调研。通过现场视察、座谈讨论和听取汇报等形式，委员们充分肯定了所取得的成效，诚恳地指出了存在的问题，提出了一些意见和建议。
特点与成效
2005年11月，柞水县小岭工业区和小岭工业区管委会成立，标志着我县工业经济进入了一个新的发展阶段。经过8年来的不懈努力，工业区已经发展壮大为我县经济核心区。其主要成效是：
（一）发展思路科学正确，已经完成规划编制。按照市上“县域经济抓园区、园区重点抓工业”的要求，县上大力实施工业强县战略，确立了“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化推进、循环式发展”的思路，相继完成了《柞水县小岭工业区循环经济总体规划》、《环境影响评价报告》、《控制性详细规划（含基础设施规划）》、《土地利用规划》、《产业发展规划》、《环境保护规划》等规划的编制和评审，修编完成了《柞水
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固定资产投资42.8亿元，企业由8家，发展到23家，工业产值由2005年的2.2亿元增长到43.7亿元，年均增长53.3%，占全县工业总产值的56%；上缴税金由2005年的2153万元增长到2.93亿元，年均增长45.2%，占全县财政总收入比重由35.8%提升到55.8%。其中：规模企业12家，工业区产值过10亿元企业2家，过亿元企业7家，上缴税金过亿元企业1家，过千万企业7家。
（五）发展环境得到改善，部门服务不断改进。县、镇人民政府规范行政审批事项，减少审批环节和办事程序，竭力为园区企业提供优质服务。小岭工业区管委会专门负责园区内各项事务的协调、管理和服务工作，积极构建银企联络平台，帮助园区企业拓宽融资渠道，营造良好投资环境。实行企地联席会议、领导包抓重点建设项目和职工包联重点企业制度，做好企地的联系与沟通，及时协调解决企业生产中的困难和问题；深入开展调查研究，精心撰写有参考价值的调研报告，为县委、县政府科学决策提供详实资料和依据；做好矛盾纠纷排查调处工作，稳步推进园区移民安置，帮助企业和政府解决了许多疑难问题和矛盾，确保了企业和项目建设的正常运营；加强环境综合整治，粉尘污染得到控制，路面清扫趋于正常，废水治理达到要求，烟气脱硫设备正在安装，村容村貌及环境整治工作正在全面展开。
困难与问题
在工业集中区的建设和发展上，尽管各级各部门做了大量工作，取得了骄人的成就，但还存在一些需要改进和亟待解决的问题。
（一）投入不足维稳艰巨。县财政对园区基础设施投入不足，大西沟矿区道路虽经多次改造，但因投入少等级低、车流大超载多、破坏重管护差，造成道路老化损毁、植被损坏、环境污染、水土流失等现象突出，引发企地、政群矛盾此起彼伏，园区维稳压力增大；园区水源严重不足，百姓安全饮水和企业用水异常困难；园区内很多地方通讯不畅，配变电设置不科学，等等。要彻底实现好转，需要增加投入，尚有很多工作需要协调解决。
（二）土地制约影响发展。大西沟800万吨菱铁采选，涉及搬迁群众500户1961人，需要征用土地12722亩，尚有7034亩土地未调整到位，用地指标不能满足建设需要，标准化厂房建设难以启动。受资金短缺和土地空间狭小的制约，工业区主要在307省道沿线和开采区布局，线长零散，导致园区知名度低，产业集聚、资源集约、要素集中难以实现，不能很好地对外展示形象和吸引外资，不利园区长远发展和品位提升。
（三）发展环境有待优化。国家对发展工业的安全生产、环境保护要求严门槛高，入园企业在更新设备、采用节能环保新工艺等方面需要做的事情还很多。有的部门服务意识淡漠，个别干部素质不高。少数群众私欲膨胀，挖路堵路、无理缠访、干扰企业生产、影响政府正常办公的现象时有发生。营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的_环境、安心的生产经营环境和温馨的工作生活环境等工作任重道远。
（四）结构单一融资不畅。产业链条短、产品单一、技术含量低、附加值不高，依赖资源的现象仍然存在，产业转型升级难。建设资金不足，银企联系不紧密，长效合作机制尚未形成，严重制约着园区的建设与发展。
（五）规划编制有待完善。在总规指导下，明星、东坪、小岭、常湾、金米五大片区的产业布局、资源循环利用、项目发展等详细规划，有待进一步完善细化。
（六）管理不顺服务欠优。小岭工业区管委会虽已成立，配备了17名人员，但多数是临时调配和新录用的大学生，懂工业、熟业务、能招商、会管 ……（未完，全文共5265字，当前仅显示1849字，请阅读下面提示信息。收藏《关于小岭工业集中区建设情况的调研报告》）