人大开展食品安全工作调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）深化改革，食品安全保障体系逐步健全
一是推进机构改革
二是规范行政许可
三是落实责任保障
（二）强化监管，有力保障食品安全和人民身体健康
一是规范食品种养殖环节
二是加强食品生产加工环节的监管
三是重点抓好食品流通环节的监管
四是加大餐饮消费环节整治力度
（三）严格执法，深入开展专项整治活动
一是开展食品安全专项整治
二是开展学校食堂专项整治
三是开展“小饭桌”专项整治
二、存在问题和不足
（一）部分食品生产经营者和消费者食品安全意识不强
（二）食品安全监管存在薄弱环节
一是食品生产加工“小作坊”问题
（三）投入不足制约了食品安全监管的有效开展
一是检验经费不足
二是执法力量薄弱
三是食品安全监测硬件设施老化
三、几点建议
（一）大力宣传，进一步强化食品安全意识
（二）依法、科学监管，不断提高执法水平
（三）加大投入，全面强化技术支撑
……
区人大常委会开展食品安全工作情况的调研报告

根据*人常办明电〔2014〕41号通知要求，经区人大主任会议研究决定，7月8日，区人大常委会主任**带领各位副主任、各工委、室主任组成调研组，对我区食品安全工作开展情况进行了调研。调研组听取了区政府关于**区食品安全工作开展情况的报告，组织召开了由调研组全体成员、政府分管区长, 区食品安全委员会二十余个成员单位参加的座谈会，广泛征求了意见。现将情况报告如下：

一、基本情况

区政府把确保食品安全作为践行党的群众路线、维护群众健康和保障民生的重要工作来抓，依法行政，严格监管，妥善解决法律实施中的实际问题，保障了人民群众饮食卫生和安全。

（一）深化改革，食品安全保障体系逐步健全。一是推进机构改革。按照国务院和省、市政府关于食品安全监管_改革的部署要求，稳步推进工商、质监、食品药品监管等部门的职能及机构整合工作，区市场监督管理局于今年4月8日挂牌成立，并于
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用药用料行为。加大畜产品质量安全监管力度，开展各类专项整治工作，保证了畜产品生产、经营、加工、贮藏、运输等环节的安全。二是加强食品生产加工环节的监管。围绕与人民群众生活密切相关的小麦粉、肉制品等重点食品加工企业，开展企业自查和执法审查工作。从原料、配方、消毒、加工、包装等各个环节严格把关。对整治和监管的重点对象加大抽查频率和覆盖面，加大对食品质量的检测力度。三是重点抓好食品流通环节的监管。加大监管力度，将食品经营者的进（售）货台帐和索证、索票等情况作为监督检查的重要内容，实行“四个100%”，即：食品经营企业100%建立索证索票和进销台帐制度；对经营户100%签订《食品安全责任书》；对经营人员100%开展一次教育培训；监管单位100%落实监管台帐制度。建立健全了消费_快速反应机制，推行限时办理消费者申诉服务，对城区、镇办的消费者投诉，做到及时快速处理和解决。四是加大餐饮消费环节整治力度。加强食品卫生许可管理，强化对餐饮单位和食品生产加工单位卫生许可证发放，严格准入，动态管理。实施餐饮企业网格化管理，实行“定区域、定人员、定单位、定任务、定责任”五定管理，建立了“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层负责、网格到底、责任到人”的工作模式。全面推行餐饮业量化分级管理。对城区合法餐饮业根据规模大小、机构设置、卫生状况、服务水平等量化为ABCD四级，积极推行食品卫生监督量化分级管理工作。

（三）严格执法，深入开展专项整治活动。一是开展食品安全专项整治。区政府及职能部门针对不同时期、不同季节、不同消费人群，组织开展节日期间食品安全专项整治活动。加大对地沟油、非法一次性发泡餐具、奶粉、啤酒饮料、食品添加剂的整治力度，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，督促食品销售单位严格执行索证索票、进销台账制度，对不合格食品及时下架退市，切实维护广大消费者的切身利益。二是开展学校食堂专项整治。对全区86个中小学及幼儿园食堂进行摸底排查，对其中三家学生餐进行“国家抽检”，对2家学校食堂立案查处，确保学生饮食安全。对二中、四中、十九中食堂进行检查，指出问题并督促整改到位。三是开展“小饭桌”专项整治。根据群众举报线索，职能部门对实验小学周边不具备经营条件的“小饭桌”开展集中专项整治，初步规范了“小饭桌”无序经营的现象。

二、存在问题和不足

我区食品安全工作虽然取得了较大成绩，但还存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）部分食品生产经营者和消费者食品安全意识不强。一些食品经营业主食品安全意识淡薄，从业人员没有健康证，原材料索证、索票制度落实不严，有的个体经营者不重视日常卫生管理。特别是那些零散街头的食品经营业户，食品卫生条件差，流动性大，很难实施有效监管。

（二）食品安全监管存在薄弱环节。一是食品生产加工“小作坊”问题。无证无照生产经营、个别食品生产经营企业偷工减料、以次充好、掺杂使假现象时有发生。从业人员整体素质不高、安全意识不强。对农村集市、中小餐馆和街头流动食品摊点的管理不到位，卫生条件差，存在一定隐患，食品监管及食

品风险控制的难度较大。

（三）投入不足制约了食品安全监管的有效开展。一是检验经费不足。食品安全法律法规规定买样费和检验费由同级财政列支，这些经费往往不能及时拨付到位，致使监督抽检范围缩小、频率下降、批次减少。二是执法力量薄弱。食品生产经营形式多样、数量庞大，现有 ……（未完，全文共3636字，当前仅显示1836字，请阅读下面提示信息。收藏《人大开展食品安全工作调研报告》）