向市人大常委会做的关于食品安全监管工作情况的汇报

目录/提纲：……
一、***市食品行业及监管机构现状
（一）食品行业现状
（二）食品监管机构现状
二、食品安全监管工作开展情况
（一）推进市镇监管一体化进程
（二）监管工作机制日趋完善
（三）推进食品安全依法行政，提高执法水平
1、完善执法制度
2、进一步强化法律意识，定期组织学习培训
3、推进企业落实质量安全主体责任
（四）加强能力建设和应急管理
1、抓好检验检测体系建设
二是加强食品安全风险监测工作
2、完善应急处置协调机制
（五）充分发挥多元主体作用，提升社会共治能力
三是抓好信用体系建设，大力开展食品安全城市、食品安全示范街、示范企业创建活动
三、下一步工作重点
（一）全面推进食品药品安全***建设
（二）严格依法行政，积极推进食品监管法治建设
（三）创新监管模式，不断提升食品安全监管能力
三是加强应急处置和舆情监测分析工作
……
向市人大常委会做的关于食品安全监管工作情况的汇报

主任、副主任、各位委员：
我受市政府的委托，将全市食品安全监管工作情况向市人大常委会作以汇报，请予审议。
近年来，我市深入贯彻落实上三级政府关于加强食品安全监管工作的安排部署，努力推进食品安全责任、检验检测、风险防控、应急处置、社会监督“五项体系”建设，不断创新监管理念，完善监管机制，食品安全监管工作取得了良好的效果。下面，将我市食品安全监管工作情况汇报如下：
一、***市食品行业及监管机构现状
（一）食品行业现状
***市辖9个镇、2个便民服务中心、7个街道办事处，近40万人口。截至2015年6月末，全市共有食品生产经营单位4688家，其中，食品生产企业45家，食品加工小作坊312家；食品流通经营单位2807家;保健食品流通经营单位133家;餐饮经营单位1391家。***市管辖范围较大，食品行业分布呈现点多、线长、面广等地域特点，受地区经
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职、层层落实的责任追究体系。于市区、各镇（便民服务中心）设立了12个食品药品监督管理所，并争取在全市10个行政村（街道），43个居委会配备食品药品监督协管员，承担起协助执法，隐患排查，信息报告，宣传引导等职责，真正解决好监管网底不足的问题。同时，我市制定出台《***市食品药品投诉举报管理办法》、《***市食品药品违法行为举报奖励制度》，引导和鼓励社会公众积极举报食品违法行为，做到投诉举报事事有着落，件件有回音。通过以上举措，确保食品安全监管无死角，形成法治保障、政府监管、行业自律、社会协同、公众参与的食品监管新格局。
（二）监管工作机制日趋完善
一是加强日常监管，坚持计划与实际相统筹、检测与监管相联动，把日常检查作为基层监管的一项基本职责，把飞行检查作为检查督促的主要方式，把监督抽检作为履行监管职能的重要手段，结合风险监测、投诉举报、yq信息分析等手段，多途径集中问题线索，分析风险问题，及时有效消除风险源、切断风险链。及时发现、控制和消除食品安全隐患，严厉打击食品违法犯罪行为，确保食品安全。
二是坚持突出监管重点，扎实开展专项整治，针对食品安全领域群众广泛关注的热点、难点问题，集中力量开展专项整治，强化违法违规案件查处，着力构建风险信息收集机制、风险会商机制、落实监管对象主体责任制等三大风险防控机制，列出风险清单。先后组织开展了食用明胶、学校食堂、火锅店、校园及其周边儿童食品安全、食品标签标识、高考期间餐饮业、建筑工地食堂、临街叫卖摊点、市区周边村镇“农家乐”饭店、夏季餐饮食品等专项整治行动。
三是加强后续处置和风险交流，针对检查中发现的问题，依法提出整改意见，跟踪督促整改到位。注重追根溯源、举一反三解决问题，排查原因，倒查源头。加强抽检监测不合格产品及问题产品的核查处置，确保核查到位、处罚到位、整改到位、公开曝光到位。
（三）推进食品安全依法行政，提高执法水平。
1.完善执法制度。
一是制定了2015年食品安全依法行政工作要点，实行食品安全行政执法“规范化”，坚持执法监督检查制度化、常态化，履行好网格化监管、执法、普法责任。进一步加强执法证件管理，做到“持证上岗，亮证执法，依法执法，文明执法”。
二是制定权力清单和责任清单，认真梳理权力依据，分类清理行_力，共清理行_力209项，其中行政许可4项、行政处罚171项、行政强制措施19项、行政奖励1项、行政监督检查9项，其他权利5项，制定了餐饮服务许可和食品流通许可行_力运行流程图。2015年上半年共办理食品类案件11起（生产环节3起，流通环节8起），案值22.9万元，罚没款5.7万元。
2.进一步强化法律意识，定期组织学习培训。
从贯彻执行《食品安全法》、《药品管理法》及相关法律法规着手，于2015年3月，组织市食药监系统干部职工进行一系列培训，学习内容涵盖食品生产环节、流通环节、餐饮环节、药械安全监管重点、《宪法》、《公务员法》等内容。于2015年5月，举办食药监系统全员培训大讲堂，聘请呼伦贝尔学院法学教授讲解食品药品监管相关法律法规，培训一线监管人员，大大地提高了执法人员的业务水平和办案能力。
3.推进企业落实质量安全主体责任。
建立监管对象电子档案，督促食品生产经营企业严格落实进货查验制度、产品出厂检验制度建设。加强对食品从业人员的培训，开展“深化法律‘六进服务’科学发展 ……（未完，全文共5160字，当前仅显示1812字，请阅读下面提示信息。收藏《向市人大常委会做的关于食品安全监管工作情况的汇报》）