区委组织部长在2016年全区镇党委换届工作动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、精心组织，全力抓好镇党委换届各项工作
1、广泛宣传，把群众基础巩固好
2、科学规划，把发展之策谋划好
3、坚持标准，把党代表选举好
4、优化结构，把领导班子推荐好
5、严格要求，把党代会组织好
二、深刻领会，准确把握换届工作的新政策要求
一是领导班子配备有新变化
二是人选选拨范围有新拓展
三是民主推荐方式有新调整
四是换届工作纪律有新要求
三、高度重视，切实保证换届工作顺利进行
一要建立机构，加强领导
二要统筹安排，形成合力
三要健全制度，注重引导
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区委组织部长在2016年全区镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：
今年是市区镇集中换届之年，中央、省委、市委对换届工作高度重视。从元月份开始，省委、市委相继召开了多次专题会议，对乡镇党委换届工作进行了重点部署，要求在4月底前全面完成。区委也高度重视我区镇党委换届工作，常委会进行了专题研究，并对切实搞好换届选举工作作了具体安排。等会杨书记还将作重要讲话，请同志们深刻领会，认真贯彻落实。乡镇党委换届是市县乡集中换届的开场戏，现在已经是3月中旬了，时间很紧，任务很重，要求很高。下面，根据中央、省委、市委精神，结合我区实际，我先讲三个方面的意见。
一、精心组织，全力抓好镇党委换届各项工作
这次镇党委换届的主要任务是形成好的工作报告、选好党代会代表、选优配强镇党委领导班子、组织开好党代会。我们一定要高度重视，精心筹备，把握好以下几个方面。
1.广泛宣传，把群众基础巩固好。各镇要搞好宣传发动，采取多种形式，组织广大党员干部认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用条例》等党内规章制度。认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略799字，正式会员可完整阅读）……　
区和企事业单位党员代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表比例。要坚持党组织主导代表的产生，乡镇党委要对代表人选进行严格组织考察，广泛听取党员群众、基层党组织和纪检、综治、信访等方面意见。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐提名为代表人选。提倡采取“两推一选”的办法推选产生党代表。要按照代表候选人数应多于应选人数的20%的要求，适当扩大代表候选人差额比例。代表候选人预备人选应在选举单位进行公示。在提交党员大会进行代表选举时，到会党员必须超过应到会人数的五分之四，确保代表选举的有效性。
4.优化结构，把领导班子推荐好。选好配强乡镇党委班子特别是党委书记，是落实市委“三个办法”、贯彻“五个看重”、“两个倾斜”选人用人导向的必然要求，也是乡镇党委换届取得成功的重要标志。区委将在贯彻落实上级要求的基础上，坚持德才兼备、以德为先用人标准，好中选优、优中选强，进一步优化领导班子的知识、专业和年龄结构，合理配备年轻干部、女干部、非中共党员干部，提高领导班子整体功能。在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进镇党委班子。通过优化结构、增强功能，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导农村改革发展稳定、能够带领农民群众共同致富的坚强领导集体。
5.严格要求，把党代会组织好。要改进党委、纪委工作报告审议方式，采取提前印发工作报告、组织代表开展实地调查等方式，让代表全面掌握情况，充分酝酿讨论，发表意见建议。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥大会主席团对重大问题的决策作用。科学制定选举办法。委员会选举时，除党委书记、副书记候选人外，其他候选人均按姓氏笔画排序。可不通过预选一次选举产生镇党委委员。镇党委委员和纪委委员候选人差额比例应不少于20%。要认真做好人事方案说明，向代表讲清楚委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况，把方案形成的过程，尤其是执行民主集中制和发扬党内外民主的情况讲透讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张，形成选好班子和成员的共识。要改进候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，可采取候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，使代表了解候选人，投好明白票。代表团原则上按行政区域或行业划分，人数要适当，便于组织活动，一般以6-10个代表团为宜。主席团组成人数要适当，一般为党代表总数的10%左右。在组织换届选举过程中，要严格按基层党组织换届选举的规定程序执行，决不能图省事随意删减，搞变通。
二、深刻领会，准确把握换届工作的新政策要求
准确把握乡镇党委换届工作的政策要求，是做好换届工作的重要前提。这次换届，中央和省、市委提出了一系列新的要求，我们必须认真学习，深刻领会，准确把握有关精神和政策规定，确保换届选举不走样。
一是领导班子配备有新变化。在班子职数配备上，这次换届，省委、市委充分考虑乡镇区划调整改革和乡镇实际工作需要，明确乡镇党委委员职数和领导班子总职数分别比上届增加2名。乡镇党委委员职数由原来的5至7名，增加到7至9名，乡镇领导总职数由原来的7至9名，增加到9至11名。这充分体现了省委、市委对乡镇工作的真重视、真支持，为我们加强镇领导班子建设提供了政策保证。在班子职位设置上，重点强化镇党委的领导核心地位，镇党委领导班子中设专职副书记1名，协助书记抓党建工作，纪委书记和组织委员要做到专职专岗。纪委书记、组织委员、人大主席和分管重要工作的党员副镇长要进党委班子，扩大交叉任职面，增强班子整体功能。
二是人选选拨范围有新拓展。这次换届，中央、省委、市委强调要树立重视基层、重视人才的用人导向。省委组织部专门出台了一个《关于认真做好从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中择优选配乡镇领导班子成员工作的通知》（湘组〔2016〕9号）文件，明确要求，“加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度，每个乡镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人”。明确了乡镇事业单位主要负责人人选、村党组织书记和村委会主任人选、大学生村官人选这“三 ……（未完，全文共4443字，当前仅显示2244字，请阅读下面提示信息。收藏《区委组织部长在2016年全区镇党委换届工作动员会上的讲话》）