关于2016年区政府城市管理工作情况的报告（向人大）

目录/提纲：……
一、2016年城市管理主要工作
（一）主要实现了四个“大变样”
1、实现市容秩序“大变样”
2、实现卫生环境“大变样”
3、实现绿化亮化“大变样”
4、实现城市环境“大变样”
（二）牵头实施区的五个重点工程项目
1、城南绿地公园建设
2、芦洲大道北段项目改造
3、污水管网改造项目建设
4、高速出口形象提升项目
5、芦洲大道改造提升项目
二、当前城市管理存在的问题
（一）城市基础设施滞后
（二）建筑垃圾随意倾倒
（三）垃圾压缩设备老化
（四）公园基础设施老化
（五）市场管理职权不明
（六）环卫、园林、路灯及市政养护经费保障不足
三、建议和要求
（一）完善城市管理_机制
（二）建立经费保障机制
（三）关于规范接管事宜
（四）迫切解决建筑垃圾填埋场
（五）进一步完善建设专业市场规划
四、下一步工作计划
（一）科学安排，加快重点工程建设进度
（二）加强队伍建设，打造一支讲文明、守纪律、作风硬的城管队伍
（三）认真谋划2017年城市管理各项工作
……
关于2016年区政府城市管理工作情况的报告（向人大）

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
受区人民政府委托，现将我区2016年区城市管理工作情况汇报如下，请予审议。
2016年，区城管局在区委、区政府的正确领导和区人大的监督支持下，以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人居环境为目标，严格履行城市管理的工作职责，始终坚持队伍建设与城市管理同步发展，城市管理总体水平有较大幅度提升，城市环境状况有较为明显改善，得到了上级有关部门和区委、区政府的充分肯定，先后获得了2016年区人大议案、政协提案办理先进单位和党风廉政建设责任制先进集体等荣誉。
一、2016年城市管理主要工作
（一）主要实现了四个“大变样”
1、实现市容秩序“大变样”。坚持以“井然有序”为目标，切实加强城市管理执法和公园、农贸市场秩序环境管理。开展了芦洲大道整治提升项目，累计出动整治人员510余人次，各型牌匾灯箱472个，清理沿线商家占道经营391家。开展了建筑垃圾与渣土运输管理，对违规车辆进行处罚372起，渣土中队实施错时上班，集中蹲点，白天和夜间路面巡查方式，从源头上有效遏止了工程车辆违章运输行为的发生。开展了夜市烧烤、露天摊点清理整治。配合“西湖蓝”行动开展夜间集中整治行动28次，派发整改通知违章业主270
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月底完成设计方案招投标，7月初正式开工建设，现正开展公共艺术品、钢结构主体施工等设施建设中，全部工程预计12月底竣工。公园建成后，将进一步拓宽市民群众生活休闲娱乐场所，优化公园整体布局，提升***城市形象和整体品位。
2、芦洲大道北段项目改造。为配合芦洲大道雨污分离项目建设，区政府于4月初启动区芦洲大道北段道路改造工程建设项目，项目总投资2500万元，于7月份正式动工建设。在区芦洲大道北段项目改造指挥部领导下，全力推进项目改造工作，11月份，开展大道下水道污水管安装工作，预计12月初全面竣工。
3、污水管网改造项目建设。根据全省城镇生活污水处理厂的配套污水管网建设工作部署，按照“统一设计、分部门建设”的要求，我区于1月份正式启动全区污水管网建设项目，计划投资资金6208万元，实施卧龙渠污水管、西溪河延伸段污水管、永丰南大道污水管，老城区沟渠等8个污水管网建设项目，总体由区城管局牵头，水利、城投、公路、房改办等相关单位分项目施工建设。目前，所有污水管网项目已经开工建设，预计12月底全面完工。
4、高速出口形象提升项目。为进一步加强城市建设，缓解收费站拥堵现状，改善出行环境，提升城市门户形象，打造时尚现代且具有光阴文化名城特色的出口景观。区政府于2016年5月份启动沪昆高速收费站（湖丰）出口形象改造，项目总投资200万元左右，对收费站顶棚及安全岛进行了改造，将原来的2进2出改造为3进3出，项目历经4个多月的改造，于9月底全部完工并通车。
5、芦洲大道改造提升项目。项目建设地点为芦洲大道，建设内容包括公共空地景观绿化、门楣店招规范、单位和民房外立面提升改造、人行道和公共设施修补、道路标识标牌设置等，全长5.6公里，项目总投资3500万元，其中由城管局负责实施的部分投资额为1200万元，由沿线街道、村居负责实施的部分投资额为2300万元。项目于2016年11月15日开工建设，计划于2017年1月15日完工，提升改造后将有效提升我区城市整体形象，同时将极大地改善人民群众的生活状况和居住环境。
二、当前城市管理存在的问题
（一）城市基础设施滞后。近年来，城区面积扩张明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，增加了城市管理难度，也影响了城市管理质量。市政设施不够完善、垃圾中转站老化、农贸市场数量不多，各类专业经营场所硬件设施不完备，一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件。
（二）建筑垃圾随意倾倒。因我区没有专门的建筑垃圾填埋场，城区的建筑垃圾基本是乱堆乱埋，导致一些市民装饰、装潢、房屋拆旧、破旧家具随意倾倒在城区主次街道旁边，城乡结合部的大道和公路旁边，每年倾倒的建筑垃圾约2万吨左右，无主倾倒由环卫所处理的约有1万吨左右，随意倾倒，对城区的市容环境造成了恶劣的影响。
（三）垃圾压缩设备老化。城区的垃圾中转站有10座，其中西桥、白鹤畈、萃始、裕丰、通信桥等垃圾中转站属于老式压缩设备，2008年进行改造时使用的是淘汰产品，安全使用期为5年，目前使用年限达8年，箱体腐蚀严重、液压系统故障频发，严重影响垃圾正常运转处理，经常性的造成城区卫生垃圾滞留。
（四）公园基础设施老化。由于公园设施基本处于露天室外，容易老化损坏，加上我区全是开放式公园，管理上难度较大，人为破坏较严重，多处设施急需大修。如丰溪文化公园的亲水平台，存在严重安全隐患，特别是每逢重大节假日，安全问题尤为突出。部分区人大代表和政协委员对月兔广场的部分绿化改造呼声较高。
（五）市场管理职权不明。目前，市场管理局负责监督管理城区商城、裕丰、东门、南门、水南、金三角、水果批发等7个专业市场市场，实际真正负责管理的是商城和南门两个市场。因市场管理局无执法权、无市场监督管理的法律依据，行使具体工作的职能、职权不明。
（六）环卫、园林、路灯及市政养护经费保障不足。近年来，环卫所接管的道路清扫面积越来越多，先后接管了时代广场、铜钹山大道二期、月兔大道延伸段、裕花园小区、新华路（幼教中心）等道路的清扫保洁工作，但一直未按清扫面积拨足人员经费；
园林所原先负责城区33万平米的绿化养护面积，近年来，逐步新接管铜钹山大道、月兔大道等路段绿化面积约为8万平米，面积达41万多平米，但至今未解决新增接管绿地养护经费；
市政公司负责对我区城区主次干道道路养护管理总面积为87余万平米，城区道路面积也在逐步增加，而我区市政维修专项资金目前仅有100万元，难以满足正常的市政设施维修维护工作需要。同样，路灯管理维护也存在类似情况。
三、建议和要求
（一）完善城市管理_机制。建议从完善管理 ……（未完，全文共4890字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《关于2016年区政府城市管理工作情况的报告（向人大）》）