企业欠薪原因及应对措施

目录/提纲：……
一、产生欠薪的原因
二、对策和措施
（一）党委、政府高度重视，做好排查加强防范
（二）加强法制教育，提高守法意识
（三）做好“两法”衔接工作，共同合力打击恶意欠薪
三、意见和建议
（一）加强人文关怀，营造全社会善待劳动者的氛围
（二）加大工资支付排查力度，做到防范于未然
（三）加强建立完善长效机制，切实维护劳动者合法权益
（四）加强沟通协作，严防逃避责任
（五）提前行动防欠薪，部门配合严打击
（八）》规定的拒不支付劳动报酬罪情形移送公安机关追究刑事责任
……
企业欠薪概况及应对措施

一、产生欠薪的原因
我县现有各类企业4005家，用工人数达9.3万人。今年以来，全县共发生企业欠薪案1021宗，涉及7294人，涉及工资总额6238.54万元。从发生的欠薪案看，建筑领域欠薪主要是因发包方拖欠工程款、甲乙双方发生纷争或包工头携款逃匿等原因造成，但作为个体鞋厂等微小型企业欠薪的原因是多方面的，我们认为主要有如下五方面原因：
（一）原材料价格大幅波动，人民币快速升值，导致企业生产成本增加，企业方亏损严重，有的企业甚至停产倒闭，由此造成拖欠工人工资。
（二)企业本身实力不强，一旦在生产经营中某一环节出现问题，都将导致经济周转困难，欠薪问题应运而生。
（三）一些微小型鞋厂经营者把办厂当成骗局，存在“狂捞一把，溜之大吉”的侥幸心理，他们通常是租用厂房，赊用原材料，故意
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或欠薪逃匿是违法犯罪行为；同时教育劳动者通过正常渠道表达诉求，提高_意识，避免因_而采取过激或违法违规行为。
（三）做好“两法”衔接工作，共同合力打击恶意欠薪。今年以来，我县人社部门和公检法认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部联合下发的《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》和省、市关于做好“两法”衔接工作有关精神，进一步加大工作力度，加强行政司法联动，坚决打击恶意欠薪、欠薪逃匿行为。县人社部门对符合《刑法修正案（八）》规定的拒不支付劳动报酬罪情形的案件，依法及时移送公安机关，今年到目前为止，共移送此类案件25宗。公安机关对人社部门移送的案件依法快速立案侦查，现已立案15宗，8宗正受案调查，2宗因在调查期间厂方与工人主动达成协议未予立案，至10月底止，已抓获5人，破案5宗，另挂网追逃4人。
三、意见和建议
（一）加强人文关怀，营造全社会善待劳动者的氛围。近几年，从中央到地方，各级党委、政府高度重视加强人文关怀，使劳动关系得到很大程度的改善。各级部门，要加强与所管辖的企业的沟通联系，与企业一道，认真研究新生代外地务工人员的心理特征和精神需要，要在抓好生产经营的同时，注重关心职工的物质生活和内心世界，积极引导员工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉；企业在条件允许的前提下，要在增加文体设施、提高职工文体活动质量上加大投入。我们要努力营造一个全社会善待劳动者的良好氛围，努力促使劳资双方共同发展，实现双赢。
（二）加大工资支付排查力度，做到防范于未然。为了确保从源头上消除引发劳资矛盾影响劳动关系的不利因素，防范于未然，人社、住建、公安等相关职能部门要经常性开展企业不稳定因素排查工作，尤其是要切实摸清欠薪企业的情况，及时掌握企业劳资纠纷动态和可能引发_性事件的苗头和趋势。对可能发生欠薪情况的企业进行登记造册，实行重点监控，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，发现一个，报告一个，处理一个，尽全力将事后调处变为事前化解，让劳资纠纷化解在萌芽状态，把事态控制在未激化之前，给广大劳动者营造了一个稳定和谐的劳动环境。
（三）加强建立完善长效机制，切实维护劳动者合法权益。为有效遏制因欠薪而引发的劳资纠纷的发生，建议在不断完善建筑施工企业工资保证金制度，落实住建部门和人社部门联动监管的同时，尽快研究在其他行业企业中也实行工资保证金制度。目前，对有条件实行银行代发工资的企业，要督促其尽快委托银行代发工资。
（四）加强沟通协作，严防逃避责任。鉴于目前企业变更法人或改换企业名称随意性大，造成劳动纠纷案件处置难，一些企业拖欠工人工资或出现职工工伤事故后，企业主变更名称或法人，造成劳动执法无法进行，甚至个别经营者以此作为逃避法律责任的一种手段。建议工商行政部门，在受理企业注销、变更法人业务时，将有关情况通报我局，便于掌握企业事后存在欠薪、工伤纠纷等信息，及时化解矛盾、维护稳定。我局也将采取 ……（未完，全文共2516字，当前仅显示1599字，请阅读下面提示信息。收藏《企业欠薪原因及应对措施》）