2016年市行政审批制度改革工作总结和2017年工作计划

目录/提纲：……
一、2016年工作总结
（一）以转变政府职能为主线，健全清单体系
1、公布两项服务清单
一是公布中介服务清单
二是公布公共服务清单
2、高效承接市级权限
3、完善权责清单制度
（二）以优化政务服务为抓手，提升行政效能
1、规范窗口服务管理
2、优化审批流程清单
3、着力推进“互联网+服务”改革
（三）以园区审批改革为重点，打造审批模式
一是建立健全工作机制
二是夯实“赋权强园”基础
一是编制权力清单
二是编制责任清单
三是编制流程清单
4、完善监管措施
二、2017年工作思路
（一）着力推进行政审批标准化建设
（二）深入推进“互联网+服务”改革
（三）认真做好上级取消下放权限的承接落实工作
（四）健全完善清单动态调整机制
（五）加强事中事后监管
（六）持续推进两项新型服务工作
……
2016年市行政审批制度改革工作总结和2017年工作计划

2016年是全面践行“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年。***区在市审改办的精心指导下，认真贯彻落实中央和省、市关于行政审批制度改革工作的统一安排部署，主动适应和服务新常态，坚持“放管服”三管齐下，深入推进行政审批制度改革工作，以转变政府职能为主线，为***转型创新发展增创新优势。现将今年以来的工作简要总结如下：
一、2016年工作总结
（一）以转变政府职能为主线，健全清单体系。
我办在继续完善权力、责任、流程“三张清单”的基础上，先后编制公布“中介服务清单”和“公共服务清单”，建立健全了清单制度管理体系。
1.公布两项服务清单。一是公布中介服务清单。全区大力清理规范行政审批中介服务事项，于今年6月中旬公布《部门行政审批中介服务事项目录》，…………，为治理“红顶中介”、促进中介服务市场健康发展奠定了坚实基础。二是公布公共服务清单。6月份以来
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程的基础上，已完成全区行政确认、行政备案及部分其他职权共***项事项办理流程的梳理、编制及规范工作，并在区政府门户网站向社会予以公布。同时按照“应进必进”要求，除_内审批、s_m涉隐私、场地原因或其他特殊原因等情况不能进窗办理的权力事项外，全部进入区政务大厅窗口（包括分大厅、街道（镇）大厅）办理和送达。各部门单位授权窗口，在窗口实现“一口受理”、“一次性告知”、“一站式”办结。
3.着力推进“互联网+服务”改革。一方面，完成网上审批平台建设。按照“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”的要求，完成了区级网上审批和电子监察系统建设，并将全区***项政务服务事项纳入区级网上审批和电子监察系统办理。另一方面落实网上审批到位。我区采取动态监管和硬性约束相结合的方式，严格要求各单位政务服务事项网上办理，促进窗口单位及工作人员按法定程序办事，有效规范行政审批行为，推进依法行政。
（三）以园区审批改革为重点，打造审批模式。
深化园区行政审批制度改革，是2016年全市的一项重大改革举措。自3月初全市启动改革工作以来，***区迅速部署、精准定位，坚持以“赋权强园”为切入点，着力构建“园区事园内办”和“一站式服务”的园区行政审批模式。
1．推进“赋权强园。一是建立健全工作机制。***区委、区政府高度重视园区行政审批制度改革，将其纳入2016年区委全面深化改革工作要点，由区长亲自挂帅，常务副区长具体负责调度部署。我区于3月底出台了《园区行政审批制度改革工作实施方案》，制定改革工作任务倒排表，明确了牵头单位、参与单位及其责任分工，形成了牵头部门抓总推进、责任部门共同参与、齐抓共进的改革工作机制。二是夯实“赋权强园”基础。立足园区发展现状，按照“职权法定、权责一致”的原则，对照市、区两级部门权力清单，经园区申报、区直涉改部门商议、区审改办初审、区法制办审查等程序，对梳理出的权限进行了排查、删减、调整，形成了“申请市级涉企行政职权目录”和“区级首批下放涉企行政职权目录”，扩大园区自主权。
2．推行“三张清单。按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的要求，编制并公布了园区权力、责任和流程“三张清单”，为入园企业办事提供了“便利图”、编写了“责任状”、搭建了“高速道”。一是编制权力清单。按照行政许可、行政处罚、行政强制等13个类别，编制园区涉企行政职权目录，率先在区政府门户网站公布“园区权力清单”，保证了权力在制度范围内正常运行。二是编制责任清单。按照“职权法定、权责一致”的原则，厘清了管委会各局（办）室主要职责，厘清了与***部门单位之间的职责边界，并率先在区政府门户网站公布“园区责任清单”，为进一步加强监督与检查，避免管理缺位，更好服务企业创造了良好条件。三是编制流程清单。根据园区涉企职权目录，逐项编制流程清单7项，并率先在区政府门户网站公布“园区流程清单”。通过三张清单的编制，形成了边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的权责体系一张网。
3．推进平台建设。率先建立园区“规划工作站”，对规划建设项目采取技术审查和行政审批相分离的运行方式，实现工作站“一站办结”。同时，在基本工作机制上进行了创新，对技术审查服务外包，由具有资质的中介机构进行技术审查，园区承担部分费用。探索实行园区“四员一制度”，全面推行上门服务、代理服务、预约服务，最大限度服务企业、服务群众、服务发展。
4、完善监管措施。一方面加强制度建设，出台了****一系列规章制度，从制度上对园区政务服务中心 ……（未完，全文共3717字，当前仅显示1877字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年市行政审批制度改革工作总结和2017年工作计划》）