县精准扶贫“特惠贷”贴息资金管理办法

目录/提纲：……
（二）坚持“政府贴息，风险可控”原则，建立以县为主的风险补偿制度
（一）贫困户的贷款贴息
（二）“特惠贷”风险补偿金申请
（二）建立对“特惠贷”资金用途、产业和项目监督机制
（四）建立“特惠贷”发放台账
（一）明确责任，加强协作
（二）坚持放贷原则，实行公示监督
（三）加强监测、把握动态
……
**县精准扶贫“特惠贷”贴息资金管理办法(试行)

总 则

第一条 为进一步贯彻落实市委、市政府“决战贫困、提速赶超、同步小康”的总体部署，确保我县2018年全面脱贫，2020年建成全面小康社会的目标，根据**省人民政府办公厅印发《**省创新发展扶贫小额信贷实施意见》(*府办函〔2015〕47号)、《**省扶贫办、中国人民银行贵阳中心支行**省农村信用社联合社关于关于印发〈**省精准扶贫“特惠贷”实施意见〉的通知》（*扶通〔2015〕96号）等文件，特制定《**县精准扶贫“特惠贷”贴息资金（以下简称贴息资金）管理办法》。
第二条 本办法所指的贴息资金是中共**县委、县政府充分发挥财政资金贴息的杠杆作用，撬动“特惠贷”资金向建档立卡贫困户、贫困村投入，缓解贫困农户创收增收资金不足的困难，根据*扶通[2015]96号文件精神由每年从因素分配法中安排一定比例（不低于10%）以上的资金进行足额贴息，不足部分由省分配到县的扶贫专项资金和县财政增加
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入县扶贫办设立在县联社的专户，确保风险金达到放贷总额的10%。
第三章 贴息年限及标准
第八条 贴息年限及标准
（一）按照人民银行规定实行优惠利率，运用县联社自有资金发放的贷款按照月利率6.25%执行；对建档立卡贫困户5万元以内的贷款，3年合同期限内由中央、省、县财政扶贫资金按实际贷款利率给予全额贴息。
(二)今后各年度专项资金的扶持条件、补助范围和贴息标准，根据国家政策的调整或临时工作的安排进行合理调整，如无调整，按本办法执行。
第四章 资金申请及报账资料
第九条 资金申请
（一）贫困户的贷款贴息。由信用社按季度分乡镇汇总贷款明细，经乡镇核实盖章及审核人签名后，代建档立卡贷款户向县扶贫办、县财政局统一申请贴息。
（二）“特惠贷”风险补偿金申请。发生因人力不可抗拒的自然灾害造成损失时，县政府与县联社根据签订的《**县人民政府 **县联社金融支持精准扶贫银政合作协议》约定比例分别承担。根据《**县精准扶贫“特惠贷”产业发展风险补助金管理办法》，填报《**县精准扶贫“特惠贷”产业发展风险金补助申请表》，申请扶贫产业发展风险补偿金进行补助，经村、乡（镇、街道）实地核实，报县扶贫办、财政局审核通过后，将风险补偿金划入受灾贫困户在信用社开立的账户上。
第十条 贫困农户贴息补助由县联社按季度进行结算。贫困户选择的产业发展贷款项目周期较长，见效慢且没有脱贫的，贴息期限最多可延长至3年。已脱贫的贫困户，按照国家和省相关脱贫不脱政策的规定，按上一年贷款时原有身份贴息。对贷款户未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息，不予贴息，恢复信用期间不能享受“特惠贷”优惠政策。
第十一条 贫困户贷款贴息，按照“先收后贴、分期补贴、应贴尽贴”的原则，县联社发放贷款后正常收取利息，县财政部门和扶贫部门根据县联社申报的数据进行报账，各乡镇委托专人监督信用社将贷款贴息打入贷款户在信用社开立的账户上，并将《**县***年精准扶贫“特惠贷”贴息补助花名册》公示到村,提醒被贴息户关注自己在信用社开立的账户上的金额动态。
第十二条 报账资料。《**县***年精准扶贫“特惠贷”贴息补助花名册》（分乡镇盖章、审核人签名）、《**县财政扶贫资金报账请款审批单》。
第十三条 申报时间。每年1、4、7、10月5日前，农村信用社将上一个季度的《**县***年精准扶贫“特惠贷”贴息补助花名册》经各乡镇审核签字并加盖公章后，连同电子文档送县扶贫办审核、报账、拨款。
第五章 保障措施及项目、资金管理
第十四条 保障措施。
（一）搭建信息共享平台，以乡（镇、街道）人民政府（办事处）为主体，实现乡（镇、街道）人民政府（办事处）、村委会、县联社、驻村扶贫工作队信息对称。
（二）建立对“特惠贷”资金用途、产业和项目监督机制。各乡（镇、街道）人民政府（办事处）要以行政村（社区）为单位，成立以乡（镇、街道）人民政府（办事处）政府领导为组长，扶贫工作站人员、包村干部、村支两委、驻村工作队为成员的“特惠贷”监督小组，明确工作职责和责任，监督贷款使用，确保“特惠贷”资金用于生产发展等增收创收的项目发展。
（三）县扶贫办要按月与县联社联系，比对精准扶贫建档立卡农户清册，及时删除脱贫农户或增加返贫农户名单，确保双方精准扶贫对象的一致性。
（四）建立“特惠贷”发放台账。县联社要建立《“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款台账》，及时、逐笔登记贷款发放和收回情况，按月向县扶贫办反馈。
（五）县联社收集上报相关资料，按工作程序办理贴息手续，将贴息资 ……（未完，全文共3781字，当前仅显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏《县精准扶贫“特惠贷”贴息资金管理办法》）