对区城市工业发展的调查与思考

目录/提纲：……
一、**区发展城市工业的必要性和重要性
（一）发展城市工业是**区提升工业质量的必由之路
（二）发展城市工业是**区提升居住环境的重要举措
（三）发展城市工业是缓解就业压力的重要途径
二、**区发展城市工业的可行性
三、优化城市工业发展的对策建议
与一、三产相比，工业的生长期长，因此不能操之过急，而要从长计议，精心谋划
一是加快工业园区建设
一是招商引资工作
二是创新发展模式
1、创新驱动模式
2、行业龙头模式
3、腾笼换鸟模式
三是培养企业家队伍
2、继续优化评选功勋企业家、优秀企业家制度
3、对企业家进行有效监督，保护其健康成长
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对**区城市工业发展的调查与思考

工业是城市经济的命脉和城市发展的基础，城市是工业经济的载体，要实现区域经济高效、公平、可持续发展就必须处理好工业和城市的关系。工业是**区的薄弱环节，但也意味着巨大的开发潜力。**区坚持工业强区发展战略，以高端、新兴、低碳、高效为引领，建设68平方公里的市级节能环保产业基地，膨胀乐埠山创新科技产业园、**经济开发区低碳产业园、**滨海特色产业园三大园区规模支撑，不断加快推进重点项目建设，推动城市工业基地向纵深发展，为建设宜居宜业现代化新**提供坚强保障。
一、**区发展城市工业的必要性和重要性
工业化是现代经济和社会发展的动力和支撑，是实现现代化不可逾越的发展阶段。党的十八届三中全会明确提出加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。过去有观点认为，中心城区不适合发展工业，应该全部发展第三产业。实际上，发展第三产业并不意味着在中心城区就不能发展工业，相反工业的发展还能带动第三产业的发展。
在国际上，一些大城市的城市型工业保持了相当强的生命力，在城市经济中具有重要的地位，像纽约曼哈顿地区楼宇里的服装服饰业、黄金首饰加工业、旅游用品业等，欧洲等国电脑制
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是城市工业经济发达的县市。例如昆山2013年完成新兴产业产值3175亿元、高新技术产业产值3825亿元，分别占规模以上工业比重的39%和47%，奠定了百强县第一名的基础。同样，去年**区坚定不移抓城市工业效果明显，规模以上工业企业实现增加值、主营业务收入、利税、利润分别增长10.6%、12.2%、20.8%和27.7%，这充分证明发展城市工业符合现代化中心城区的发展规律，是提升**工业质量的必然选择。
（二）发展城市工业是**区提升居住环境的重要举措
粗放式的增长越来越难以为继，城市工业具有低污染、低能耗、低物耗的特点，能有效保护生态文明。通过整治、淘汰高耗能、低产出企业，腾出发展空间、存量土地进行再规划再开发，能改善城区面貌。城市工业提供满足城市功能发展需要的产品，对高新技术产业和支柱产业发挥补充作用，带动周边区域商贸繁荣；能够满足城市居民日益增长的物质文化生活需要，提高居民生活水平,有助于进一步提升**的品质和价值。
（三）发展城市工业是缓解就业压力的重要途径
我区人力资源充分的同时，就业压力也较大，2013年城镇新增就业6792人，农村新增新劳动力转移就业4903人，控制失业率压力大。城市工业的部分行业具有劳动密集、吸收就业能力强的特点，可以带来大量的就业岗位，缓解由于下岗而带来的一系列社会问题。每发展一家中小企业，不仅解决个人就业，还能提供数十个新的就业岗位。
二、**区发展城市工业的可行性
**区工业强区战略实施多年，今后发展城市工业更具可行性。
首先，区位优势显著。我区作为**市中心城区，是全市政治、经济、交通、文化中心。随着市委、市政府做出“提升市区”战略部署，并在行政资源、政策支持和项目安排上向**大力倾斜，我区政治、经济、文化中心地位将进一步凸显。**辖区内胶济铁路、济青高速公路横贯东西，国道、省道及市区公路纵横交错，北距**港50公里，南距**机场5公里，距青岛机场、济南机场、青岛港、烟台港、日照港都在200公里以内，具有明显的区位优势，交通十分便捷，为城市工业发展创造了良好条件。
其次，三大园区规模效应显现。乐埠山创新科技产业园建成“四纵五横”9条道路，大洋泊车、银河泊车运营好，拥有大正科技、恒心住宅示范园等多个项目；**经济开发区低碳产业园拥有一立涡喷发动机等4个高新技术项目，雷诺特汽轮机等15个低碳项目进度良好；**滨海特色产业园基础设施继续完善，总投资21.3亿元的绿特空调等9个高新工业项目落地开工。三大产业园功能互补、各项目建设相向发展，为城市工业发展开辟了新空间。
第三，城市工业总体发展态势良好。耶莉娅集团、雷奇节能科技等骨干企业总部经济发展势头较好；信息产业、节能环保、高端装备制造、新能源汽车、生物、新能源、新材料等战略新兴产业发展快；制造型服务业前景广，骨干企业不断增强科技创新能力，拉长产业链、提升附加值；装备制造、纺织服装、食品调料、新型建材四大主导产业集群式发展，为城市工业发展开拓了新前景。
同时，我区发展城市工业还存在很多不利因素。一是工业规模和实力偏小，市场竞争力、带动力强的企业较少；二是工业传统产业比重较高，去年规模工业完成主营业务收入增速比全市平均低1.9个百分点，高新产值占规模工业产值比重比全市平均低21个百分点；三是缺少带动力强的大项目好项目，去年全区217个过千万元项目仅完成计划投资的84.5%，有16个项目没有达到时序进度，使得工业园区未得到充分利用，各类优势资源没有得到充分发挥，影响了城市工业规模。
三、优化城市工业发展的对策建议
与一、三产相比，工业的生长期长，因此不能操之过急，而要从长计议，精心谋划。城市工业项目必须符合我区对环保、投资强度和税收的要求，不好高骛远、不唱高调，要与中心城区市容市貌、人文环境相一致。具体措施来看要做好以下工作：
一是加快工业园区建设。明确建设重点，有序开发，对现有工业布局实施战略性调整，明确乐埠山产业园和开发区产业园作为主力建设区域，尽快上升为市级园区，形成新的产业优势；合理规划布局，突出园区特色，各乡镇根据规划预留好工业发展空间，新增建设用地计划指标，优先满足城市工业和工业园区的发展需要。各投资主体都要严格遵循各工业园区的组团定位、功能划分和产业布局，确保规划的权威性和严肃性；设定准入门槛，工业园区依据产业发展方向 ……（未完，全文共4600字，当前仅显示2324字，请阅读下面提示信息。收藏《对区城市工业发展的调查与思考》）