街道（镇）居民区党组织服务群众专项经费使用和管理暂行意见

目录/提纲：……
（一）便民利民服务项目
5、印制服务民生的宣传资料
（二）群众活动类服务项目
5、围绕特定主题开展的公民道德践行活动
（三）关爱帮扶类服务项目
4、其他各类关爱、保护未成年人的服务项目
5、关爱帮扶类按照必须小额要求，标准不能超过民政等部门的有关规定
（四）公益风尚类服务项目
（五）居民群众迫切需要提供的其他服务项目
（一）居民区办公开支
（二）工作人员工资福利和其他津补贴
（三）居委会自身硬件建设
（四）应由物业单位全部承担的费用
（五）纯会议类活动费用
（六）非弱势_的纯慰问类费用
（一）项目征集
（二）项目讨论
（三）上报审批
（四）项目公示
（五）项目正式确立实施
（六）结果公布
（七）民主测评
……
***街道（镇）居民区党组织服务群众专项经费使用和管理暂行意见

第一章 总 则
第一条：为切实加强基层服务型党组织建设，深化落实居民区党建工作责任制，进一步提升居民区党组织服务功能和社区治理能力，创新社区自治管理模式，根据《**市关于居民区党组织服务群众专项经费使用管理的指导意见》（***发〔2015〕**号）文件精神，制定本办法。
第二条：居民区党组织服务群众专项经费（以下简称“专项经费”）纳入街道办事处年度财政预算。专项经费的使用和管理要坚持“为民服务、群众受益、科学使用、完善自治、规范操作、公开透明”的基本原则。街道党工委书记是专项经费管理使用的第一责任人，居民区党组织书记是专项经费使用管理的直接责任人。
第三条：由街道****领导牵头，***办公室会同有关职能部门共同成立专项经费评审管理小组，负责评审和管理服务项目及专项经费在各居民区的统筹使用。评审
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略617字，正式会员可完整阅读）……　
项目
1、根据文明社区、文明小区、星级楼组等各类精神文明创建工作要求开展的弘扬社会主义核心价值观的宣传教育活动；
2、满足居民区实际需求和广大居民区群众意愿的各类公益服务活动；
3、对具有鲜明特色的，有助于推动自治家园建设的居民区文艺活动团队、志愿服务团队和其他群众自治组织的培育扶持；
4、为配合慈善募捐、爱心义卖、环保宣传等各类公益活动所开展的其他服务项目。
（五）居民群众迫切需要提供的其他服务项目。
第五条：专项经费严禁用于以下支出：
（一）居民区办公开支；
（二）工作人员工资福利和其他津补贴；
（三）居委会自身硬件建设；
（四）应由物业单位全部承担的费用；
（五）纯会议类活动费用；
（六）非弱势_的纯慰问类费用。
第三章 操作流程
第六条：根据居民需求的统计、征集情况，***办可对有普遍服务需求、有探索创新需求和专业性强的服务项目，采取集中采购、购买服务、委托第三方专业机构等方式进行集约化服务，由***办立项，经专项经费评审管理小组审核后，报社区党委、街道（镇）党工委审议。项目公示、确立实施、结果公布、项目评估按规范流程操作。涉及政府采购、政府购买社会组织服务的，按区有关部门规定执行。
第七条：各居民区党组织服务项目在规定时间内统一申报。统一申报过后，仍需申报服务项目的，则采用“一事一议”的原则分别上报评审小组。
第八条：服务项目的正式确立必须经过征集、讨论、上报审批、公示、确立实施、结果公布、民主测评等七项环节。
（一）项目征集。居民区党组织要通过党群议事会、党小组长会议、居民小组长会议、团队负责人会议等形式，广泛听取群众意见建议，征集服务项目。
（二）项目讨论。居民区党组织召开支委（扩大）会议，从可操作、群众普遍关注、符合居民区实际等多个角度讨论征集上来的服务项目，初步确定需要上报的服务项目。
（三）上报审批。项目初步确立后，居民区党组织须落实项目负责人制定详细的工作方案和经费预算，上报街道评审管理小组审核。
服务项目上报后由街道（镇）评审管理小组组织召开评审会，各居民区党组织书记和项目负责人参加并回答评审提问，评审会形成最终审核意见报评审管理小组组长审批。其中，单个服务项目经费5000元（含）以下由评审管理小组组长签字；5000—100000元（含）由街道（镇）主要领导签字；超过100000元的须上报街道（镇）党委会议审核。
（四）项目公示。服务项目审核通过后，须在居民区党务公开栏内进行7天公示。期间如有居民群众提出合理意见或建议的，居民区党组织应根据实际情况，召开支委（扩大）会议讨论调整方案内容，报街道（镇）评审管理小组备案后重新公示。项目调整较大的，应重新上报街道（镇）评审管理小组进行审核。
（五）项目正式确立实施。公示结束后，居民区党组织通过支委会议或支委扩大会议宣布项目正式确立并开始实施。
（六）结果公布。服务项目实施过程中，居民区党组织要及时向居民群众通报进展情况。项目完成后，要将资金使用情况、实际成果进行公布。
（七）民主测评。评审管理小组将适时开展服务项目满意度测评。对于群众满意度较低的，居民区党组织要分析总结原因，在整改措施落实之前不得重复申报同类项目。
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