工业园区建设发展的实践与体会

目录/提纲：……
一要优化营商环境出政策、优服务
二要依托闽宁协作借外力、促发展
三要利用社会资本引资金、降成本
四要围绕提升竞争力抓创新、促转型
五要突出绿色发展重生态、保环境
六要紧扣脱贫攻坚扩就业、促增收
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优化投资发展环境 创新建管运营模式 激发工业园区发展的活力和动力 ——**县六盘山工业园区建设发展的实践与体会

**县六盘山工业园区于2012年批复建设，目前建成区面积近**平方公里，已建成标准化厂房**幢**万平方米，入园企业**家，其中培育规上企业**家。2017年，园区企业完成固定资产投资***万元，同比增长**%；实现工业总产值***万元，同比增长***%；工业增加值***万元，同比增长**%。
近年来，**县坚持以____思想为指导，深入_的_精神，全面落实**治区第**次党代会及市委四届二次、三次全会部署，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，大力推进“三大战略”，坚持发展生态友好型工业，以建好工业园区、育强园区企业为重点，不断优化投资发展环境，创新建管运营模式，充分激发***工业园区建设发展的活力和动力，为山区县如何发展工业经济做出了有益探索。

构建“园区+”模式　激发发展活力

在工业园区建设和发展中，我们积极探索创新“园区+”模式，建园区、出政策、抓招商、建机制、优服务、促发展，充分激发园区发展活力，使全县工业经济发展逐年实现量的扩张和质的提升。
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牵线搭桥和牵头企业以商招商等方式，招商引进企业；通过与厦门大学联合举办对口帮扶暨经贸合作推介会等方式，加大对***工业园区的宣传推介，吸引企业与园区签订帮扶合作协议，引进企业入驻园区；在园区建设、技术引进、人才培养、产品研发、企业管理等多领域开展合作，推动闽宁协作向深层次、宽领域发展。结合县情实际，充分利用闽宁协作平台，重点以劳动密集型的轻工业、农副产品精深加工业和节能环保型建材产业为发展方向，出台符合共同发展利益的优惠政策，指定专人、跟踪落实，形成点对点联系、一对一服务机制，把真正适合**发展的企业引进来、留下来，承接好东部产业的转移，达到了借外力推进园区建设和发展的效果。
“园区+特色产业”聚焦特色产业建园区。立足全县草畜、中药材、冷凉蔬菜等特色产业，聚集产业转型升级，通过龙头企业带动，引导入园企业加快创新投入，用新技术、新工艺、新产品提升改造传统产业，延伸产业链，增加附加值，使特色产业向优势产业转变、优势产业向全产业链发展，促进产业提质增效，带动农民增收致富。目前，全县围绕草畜、中药材和冷凉蔬菜产业，招商引进肉类、食品和农副产品加工企业21家，中药材精深加工企业3家，其中引进***牛羊肉加工企业，投资2200万元，年设计生产牛羊肉1400吨；引进***制药企业，投资6亿元，注册成立***中药资源开发有限公司，实施中药材饮片精深加工产业项目；依托六盘山区优质马铃薯资源，引进***黄土地农业食品有限公司建设年产16000吨马铃薯粉条和4000万桶马铃薯粉丝方便食品生产线，延伸了产业链，促进了一二三产业融合发展，有力提升了特色产业发展的综合效益和竞争力。
“园区+扶贫”助力脱贫攻坚促成效。园区紧紧围绕全县脱贫攻坚大局，围绕引进发展劳动密集型的轻工业和农副产品精深加工业的招商方向，大力引进企业；创新建档立卡贫困户产业扶贫模式，园区企业延伸到村（社区）建设扶贫车间和外发点，建立“三带四联”“托管贷款”帮扶机制，不断挖掘就业潜力、扩大就业空间，最大程度地吸纳劳动力特别是贫困人口就业，增加务工收入，助力全县打赢脱贫攻坚战。目前，入园企业已吸纳就业人员***人，其中建档立卡贫困户劳动力***人、就业困难的残疾人**人。创新“托管贷款”方式，通过“银行托管、企业贷款、贫困户分红”的运作机制，帮助企业融资***万元，为***户建档立卡兜底户每年户均最低分红***元，实现了企业发展和建档立卡兜底贫困户脱贫“双赢”目标。通过企业自筹和政府补贴方式，在**、**、**和**、**等村（社区）建设人造花扶贫车间10个、外发点***个，计划就地就近转移就业**多人，实现群众身不出村就能务工增收，有效破解了企业用工困难的问题。

出台“普惠+特惠”政策　增强发展动力

在工业园区建设和发展中，我们坚持以优惠政策、优良服务吸引企业来隆投资，引进企业入驻园区，使企业引得进、能落地、留得住、快发展。
以普惠政策引企业。认真落实“放管服”改革，结合全县实际，对入驻园区的工业企业享受《**县招商引资优惠政策》，特别是对入驻孵化园的企业实行标准化厂房四年内免租金、取暖费三年内先缴后补和金融机构量身制定支持政策，对在园区企业务工人员实行公共租赁住房三年内免租居住和公交定额收费等优惠政策，吸引企业入园发展，吸引劳动力入企就业。落实金融扶持政策，利用县财政和闽宁资金，设立**万元支持工业企业发展风险补偿基金，与县内商业银行合作，在风险补偿专项资金规模的基础上给予**倍放大的贷款授信，撬动银行**万元贷款，对入驻***工业园区已投产工业企业实施融资担保，担保额度最高为300万元，有效缓解了企业融资难问题。
以优良服务留企业。坚持县委、政府主要领导带队招商引资，落实县委、政府领导定期调研、现场办公、点对点解决问题等制度，帮助企业发展，提升服务质量和效率；多渠道宣传企业优势，寻找市场推介产品，甘当企业产品代言人，坚定企业发展信心。发挥园区管委会的管理服务职能，建立园区管委会“一企一人”包干联系制度，从企业入园建设到项目投产运营，从政策咨询、信息对接、创业培训、证照代办等方面，实行全方位、点对点跟踪定制服务，改进工作作风，提升服务能力水平，建立新型政商关系，形成政府全心全意优服务、企业一心一意谋发展的良好 ……（未完，全文共4519字，当前仅显示2282字，请阅读下面提示信息。收藏《工业园区建设发展的实践与体会》）