关于加强基层组织建设着力做好扫黑除恶专项斗争的工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
三、实施步骤
四、主要任务
（一）组织发动群众积极参与，全力配合搞好摸底排查
（二）整顿软弱涣散基层党组织，为扫黑除恶提供坚强组织保证
（三）严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人拒之门外
（五）健全村级民主管理监督机制，坚决铲除涉黑涉恶问题滋生蔓延的土壤
五、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强组织建设，强化队伍管理
（三）规范民主管理监督，完善制度机制
（四）加强督促检查，确保取得实效
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关于加强基层组织建设着力做好扫黑除恶专项斗争的工作方案

为贯彻落实党的十九大精神和_总书记重要指示精神，切实扫除黑恶_，大力加强基层组织建设，根据《全县扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，现就加强基层组织建设，着力做好扫黑除恶专项斗争，制定如下方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央和省委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，以抓实农村基层组织建设，全面提升基层党组织组织力为目标，充分发挥党组织的领导核心作用，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会提供坚强的组织保障。
二、目标任务
充分发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。把提升基层党组织组织力、整顿软弱涣散基层党组织、严格规范村“两委”换届选举与开展扫黑除恶专项斗争结合起
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（二）整顿软弱涣散基层党组织，为扫黑除恶提供坚强组织保证。各党委要把软弱涣散基层党组织整顿工作与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，坚持固本强基、系统治理。按照不低于10%比例倒排确定软弱涣散基层党组织，逐一研究，找准症结，有针对性地制定整顿方案。结合村党组织书记队伍状况摸排评估，对素质能力不高、不能适应工作需要、群众意见较大的村书记及时进行撤换调整。严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明地同_迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争，成为群众的主心骨。对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的，帮助村党组织把问题理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起来落实好，对确属“村霸”、涉黑涉恶的村干部，依纪依法严肃处理。领导干部要带头分片包村，第一书记和驻村工作队要把整顿软弱涣散村党组织作为重要任务抓实抓好。要坚持边整顿变巩固，对问题已经解决的跟踪问效，防止反弹。
（三）严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人拒之门外。加强对村“两委”换届的组织领导，树立正确导向，严格人选标准。党委要建立“两委”人选“负面清单”和候选人联审机制，切实把好“入口关”，严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村“两委”班子。加强对县乡两级人大代表、政协委员推荐、选举工作的组织领导，严把资格审查关，严防黑恶_向参政议政机构_。对黑恶_通过威胁、贿赂、利诱等方式破坏选举的，坚决依法打击。
（四）全面提升基层党组织的组织力，有效发挥基层党组织在扫黑除恶斗争中的功能作用。在开展扫黑除恶专项斗争中，下大力气抓好基层党组织建设，特别是要坚决贯彻_总书记“以提升组织力为重点”的要求，把基层党组织建成坚强战斗堡垒，坚定不移筑牢党的执政基础，让黑恶_在基层没有滋生蔓延的土壤。要着力提升基层党组织的政治领导力，强化农村基层党组织领导核心地位，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，切实维护村集体和村民利益。着力提升基层党组织的群众凝聚力，指导基层党组织做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，在开展扫黑除恶专项斗争过程中，着力查处和肃清发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要现象，以此赢得群众，最大限度地把群众组织起来、发动起来。
（五）健全村级民主管理监督机制，坚决铲除涉黑涉恶问题滋生蔓延的土壤。凡是涉及集体资产管理、发展壮大集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及多数群众利益密切相关的重要问题，要坚持“四议两公开”制度，也要接受村务监督委员会监督。要发挥村规民约等社会规范的积极作用，培育乡风文明，推动移风易俗。建立健全村务财务公开公示等制度，健全民主管理监督机制，提升乡村治理水平，遏制黑恶_滋生蔓延。
五、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。为切实加强组织领导，成立领导小组，统筹协调扫黑除恶工作，切实形成工作合力。各党委要按照要求，把加强基层组织建设，开展扫黑除恶斗争工作，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，作为巩固农村基层_的治本之策，作为推动全面从严治党向基层延伸的重要任务，作为维护农民群众合法权益的重要举措，摆上日程，充分认识其重要性和紧迫性。
（二）加强组织建设，强化队伍管理。各党委要把整顿软弱涣散基层党组织作为一项硬任务、长任务，持续用力、常抓不懈。把农村的发 ……（未完，全文共2782字，当前仅显示1768字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强基层组织建设着力做好扫黑除恶专项斗争的工作方案》）