集团公司党委书记在维稳信访工作视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观分析、正确评价我们这些年来的工作
1、安全生产基础不够稳固，形势任务对我们提出了新的挑战
2、质量保证措施落实不力，发生的质量问题触目惊心
3、协作队伍管理还有不到位的地方，我们的现场_还没有做好
4、管理中的违规行为依然存在，依法行企的任务仍然繁重
5、管理人员不廉洁问题时有发生，违规违纪案件呈上升趋势
6、传统的_问题时有发生，维稳风险依然存在
二、提高认识，深刻反思，切实把思想统一到股份公司会议精神上来
1、防范风险、维护稳定，是企业健康发展的现实需要
2、防范风险、维护稳定，是我们建设强局的现实需要
3、防范风险、维护稳定，是维护职工利益的现实需要
4、防范风险、维护稳定，是我们管理干部的重要责任
三、强化措施，狠抓落实，坚决维护企业持续健康快速发展的良好局面
1、要认真吸取教训
2、要认真查找问题
3、要切实抓好整改
4、要坚决落实责任
……
集团公司党委书记在维稳信访工作视频会议上的讲话
居安思危 维护稳定 为建设强局提供坚实有力的保障

同志们：
今天，我们*局召开维护稳定工作视频会议。这次会议，是*局、*局党委认真研究之后确定召开的。3月20日，股份公司召开了维护稳定视频会议。会上，股份公司董事长、党委书记作了重要讲话，总裁主持会议，对贯彻落实会议精神作出了安排。为尽快传达学习会议精神，25日，局以《党务情况通报》的方式，摘要转发了**书记和白总裁的讲话，并对学习贯彻讲话提出了具体要求。
我们今天这次会议，目的是贯彻落实股份公司工作部署，进一步分析形势、统一思想，切实强化居安思危意识，动员全局各级组织和广大干部职工，迅速开展行动，查隐患、定措施、堵漏洞、防风险，切实维护*局稳定发展的良好局面。
下面，我讲三个问题。
一、客观分析、正确评价我们这些年来的工作
我们***局建局以来，已经走过了将近十年的历程。九年多来，在股份公司、股份公司党委的正确领导下，全局各级组织、广大干部职工心系企业、迎难而上、顽强拼搏、艰苦创业，为企业的发展作出了不懈努力，付出了心血和汗水，企业各项工作取得了显著成绩。主要表现在：
第一，生产经营保持了良好的发展势头。新签合同额大幅增长。九年来，全局共完成新签合同额2017.25亿元，其中201*年完成331.26亿元，是成立之初28亿元的11.83倍，年均
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略932字，正式会员可完整阅读）……　
、*局党委的部署和要求，扎实有效地开展工作，总体工作平稳有序，没有给股份公司添乱、抹黑，实现了快速发展、平安发展、和谐发展、稳定发展，树立了良好的社会社会形象，股份公司对我们*局的工作是满意的。
但是，也应当清醒地看到，企业发展过程中，还存在着一些影响稳定的因素。
1、安全生产基础不够稳固，形势任务对我们提出了新的挑战。突出表现在，一些干部职工的安全防范意识不强，执行制度的自觉性不高；一些项目以包代管的现象程度不同地存在，有的项目管理制度形同虚设，现场安全防控措施落实不力，本来可以避免的一些惯性问题屡有发生，比如，脚手架坍塌问题，尤其去年发生的“***”事故，给我们*局市场营销带来很大被动，严重损害了企业的社会形象。就目前来看，全局在建施工项目253个，施工点遍布全国各地和海外，外协队伍约有近千支，人员有2万之众，而全局的资源配置和管理能力都处于满负荷或者超负荷的状态，加之基础还不是很扎实、管理还不是很到位，对安全生产和施工质量带来了现实的考验。201*年，全局通报安全事故*起，同比201*年上升了75%。今年，全局承担的数百公里的铁路既有线施工，安全生产的风险较大，稍有不慎，就有可能酿成事故，一旦发生事故，给企业带来的影响将难以估计；铁路铺架、地铁、高桥、复杂地质长大隧道以及其他工艺复杂项目的施工，对安全管理都提出了新的要求，确保安全的压力很大，企业面临的安全形势异常严峻。
2、质量保证措施落实不力，发生的质量问题触目惊心。有的管理人员责任意识不强，工作中存在着随意性，擅自变更标准、简化操作程序、违反技术规程的现象并不鲜见，质量通病时有发生。比如，有的桥墩施工过程中模板设置不当，建成的桥墩几何尺寸与设计图纸形成明显偏差，不得不返工整修；有的桥墩在放线时产生偏差，建成的桥墩偏离设计位置，不得不毁掉重建。更让人触目惊心的是，已投入使用的客运专线隧道施工不符合技术规范，甚至造成顶部局部大块混凝土脱落，直接砸在了线路上，幸亏及时被发现。如果正巧有高速行驶的列车通过，其后果将不堪设想。
3、协作队伍管理还有不到位的地方，我们的现场_还没有做好。由于我们缺少必要的操作层人才，对协作队伍形成严重依赖；在我们施工现场，以包代管的现象不是个别，现场管理的主动权没有完全掌握在我们手中，有的协作队伍不听招呼、寻机zhi事，比如，这两年，一些协作队伍以亏损、欠薪为由，闹访指挥部、打砸项目部，阻工、围攻业主等，给项目的正常施工设置种种障碍，牵扯了包括局领导在内各级领导很大精力；在交涉过程中，他们往往以企业难以接受的种种条件相要挟；双方一旦产生经济纠纷，控制不好就会酿成治安事件；企业在不得已的情况下更换协作队伍，往往需要付出高昂的代价。
4、管理中的违规行为依然存在，依法行企的任务仍然繁重。近年来，我们抓工程建设领域专项治理和“小金库”专项治理，抓依法经营，成效显著。但从近几年来财政部的财务检查、审计署的建设项目审计、地税等执法部门对我们检查的情况看，一些问题还没有得到彻底解决，比如涉税问题、假发票列支问题、长时间占用大额备用金问题。在经营管理活动中，有的单位和项目依法合规经营的意识和自我保护的意识不强，仍然存在挂靠经营、非法转包、违规分包现象，个别单位依法办事、依法_的能力不足，常在法纪的边缘游荡，甚至踩“红线”，使企业陷入法律纠纷甚至诉讼之中，去年各类法律纠纷案件就达180多起，涉及金额**万元，给企业带来了潜在的风险。
5、管理人员不廉洁问题时有发生，违规违纪案件呈上升趋势。这些年来。项目层面违规违纪案件时有发生，并显示出逐年上升的趋势。个别管理干部在对外交往中掺杂着个人的私利，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象仍有发生；有的与协作队伍的关系说不清、道不明；有的以权谋私、违法乱纪。去年，全局共立案9件，发生了10件涉及配合司法机关调查的案件。这*起案件都发生在工程项目和物资供销领域，司法机关介入的10起案件，主要是由小金库等问题引发出来的。
6、传统的_问题时有发生，维稳风险依然存在。近年来，我们不断加强和完善维稳信访工作机制，加大力度，努力解决历史遗留问题和群众关注关心的重点难点问题，使全局上访总数和_性上访数量明显下降。但由于历史的原因、政策的局限，加之复杂多变的现实环境，影响企业稳定的因素依然存在。如历史遗留的企业分流问题、个别单位集体企业人员安置、社保资金、医保资金拖欠问题等等，也给企业造成了较大维稳压力。

二、提高认识，深刻反思，切实把思想统一到股份公司会议精神上来
我们现在强调的维稳，有别于传统意义上的维稳。当前和今后一个时期，维稳，已经不单单是接待群众的信访、处理一些历史遗留问题，或者处理突发性的_性上访事件。而应当从更宽领域、更高层面来加以认识和理解。对于维稳工作重要性的认识，股份公司书记3月20日的讲话已经作了深刻阐述，并且提出了“保安全、保平 ……（未完，全文共7455字，当前仅显示2618字，请阅读下面提示信息。收藏《集团公司党委书记在维稳信访工作视频会议上的讲话》）