中国农村养老保障制度建设的阶段性

目录/提纲：……
一、农村养老保障需求持续高涨
二、农村养老保障近期建设
三是留居农村经营承包土地的农民，他们是真正意义上的农民
三、农村养老保障中长期建设
四、多管齐下破解资金难题
……
近几年来“三农”问题变得越来越尖锐，“三农”问题的核心问题是农民问题。目前对“三农”问题的研究主要集中在如何发展农村经济、增加农民收入及缩小城乡差距上，对于农民的养老问题则很少顾及。同时一些学者将对农村养老保障制度研究重点放在农村养老保障制度问题和对策研究上，未注意对农民_发生分化现实，或已经注意到但未能提出适合我国国情的制度建设构想。
　　目前我国农村面临着青壮年人口的大规模转移，再加上养老保障制度残缺不全，老年农民老无所养的问题越来越严重。我们要解决“三农”问题，要从农民的最基本的保障问题上下功夫，使农民老有所养，解除他们的后顾之忧。
　　首先是农村老龄化加快。虽然我国在城乡执行了不同的生育政策，但随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出，越来越多的农村青壮年人口进入城市，农村的年龄结构出现“两头大，中间小”的局面，农村的养老赡养系数明显提高。据统计，年我国农村亿人口中，岁
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