持续深化“放管服”改革工作情况汇报

目录/提纲：……
一、取得的成效
（一）加大简政放权力度，全力推动政府职能转变
一是继续做好“六张清单”动态调整工作
二是继续加大放权力度
三是加快“互联网+政务服务”体系建设
（二）不断优化审批流程，加快推进“3550”改革
一是建立“3550”改革协商协调机制
二是大力实施不动产交易登记“一窗受理，集成服务”
三是继续深入推进商事制度改革
四是不断优化完善涉建审批“四个一工程”
（三）不断提升政务服务效能，大力推进“不见面审批（服务）”改革
二是推进政务专递
三是深化“代办帮办”服务
四是建设“不见面便民服务区”
（四）不断优化审批流程，大力推进许可权改革
一是全面实施集中许可
二是大力推行“标准化”审批
三是高效大力实施“多评合一”、“多图联审”
（五）不断推出新举措，切实降低制度性交易成本
一是建设网上中介超市
二是强化管理规范招投标市场秩序
三是加快实施“区域性联合评价”
（六）不断提高事中事后监管水平，切实减少行政监管盲点
一是健全事中事后监管机制
二是全面实行“双随机、一公开”监管机制
三是加强社会监督管理平台建设
四是不断完善信用体系建设
（七）大力打造信息共享交换平台，实现政务公开信息高效流动
（八）全力打造“一证通办”服务品牌，增强群众获得感
……
持续深化“放管服”改革工作情况汇报

今年以来，我市深入贯彻落实中央、省、徐州市“放管服”改革会议精神，持续推进“放管服”改革工作，进一步提高行政效能，优化营商环境，现将我市2018年以来“放管服”改革工作开展情况汇报如下：
一、取得的成效
（一）加大简政放权力度，全力推动政府职能转变。
一是继续做好“六张清单”动态调整工作。根据上级政府取消、下放、调整权力事项的要求，我市上半年新增行_力事项41项，取消43项，对32项事项名称、法律依据或行使部门等进行调整，对“权力清单”“专项管理资金清单”“行政事业性收费清单”“投资负面清单”进行修改完善，动态调整。对全市42家单位上报的336项公共服务事项进行审核，编制形成我市“公共服务事项清单”，涵盖公共教育、公共文化体育、公共交通等十大领域。二是继续加大放权力度。为进一步激发开发区和高新区经济社会发展活力，促进建筑工程安全生产，维护建筑市场规范化、法制化运行,市编办积极与建服中心配合，将112项涉及建筑安全生产和建筑市场管理的权力事项下放至两个园区，同时协调建服中心做好相关业务指导，使两个园区接的住，用的好。三是加快“互联网+政务服务”体系建设。按照“三级四同”工作要求，全市70
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略830字，正式会员可完整阅读）……　
优化完善涉建审批“四个一工程”。按照“一窗受理、集成服务”模式，制定完善《新沂市工业项目并联审批流程图》，做到一次性告之。加强并联审批和部门间信息共享，施工许可所需材料由137件压缩到55件（含查验材料），材料精简率到达60%。探索实施“容缺预审”，在正式供地前，申请人作出书面承诺后，“一窗受理”窗口先予受理，审批人员从项目立项审批到开工建设许可各阶段，对项目进行实质性预审代办，解决了审批事项互为前置、互为制约的问题，压缩了项目审批周期，切实提高了审批服务效能。1-6月份，我市共受理涉建项目368个，单个审批环节平均办结时限2天，全流程平均办结时限20天，全部按时办结，达标率达到100%。
（三）不断提升政务服务效能，大力推进“不见面审批（服务）”改革。
一是指导全市44家部门对全市7000余条权力事项在江苏政务网进行公示，做到权力事项“应上尽上、全程在线”。1-7月共通过江苏政务网受理各类事项办件25884件。实现网上申请，后台流转审批，真正把方便留给群众。开设PC端、手机端、新沂综合服务旗舰店，整合全市优质服务资源，按照群众办事频率由高到低，将常用事项分为5大类50小项，全部“摆货上架”，提高群众办事舒适度。二是推进政务专递。在政务服务中心设立“EMS专递窗口”，为办事企业、群众提供行政审批证照批文的快递送达业务，将各类审批结果以邮递方式送达办事群众，政府买单。1-6月，累计免费邮寄10293件。三是深化“代办帮办”服务。出台《审批服务代办管理办法及实施细则》等相关制度，开展“全流程”保姆式的主动代办服务，通过主动代办，摸索出一套成熟的“套餐式”服务模式，针对不同项目，分类制定“套餐化”并联审批服务方案，确定一名代办员、制定一套审批流程图，列出一份材料清单，全流程推进服务。四是建设“不见面便民服务区”。推进不见面审批服务向基层延伸，投资40余万元在馨园建设政务便民服务区，配备15台智能化终端，集成政务服务、现金存取、便民服务、阳光政务等46项服务功能，为群众提供24小时服务不打烊服务。
（四）不断优化审批流程，大力推进许可权改革。
一是全面实施集中许可。加快推进集中行政许可权改革，将办件量较多行政许可事项及相关审批人员，全部进驻政务服务中心，全面优化审批流程，建立完善“前台（网上）受理、后台审核、限时办结”审批服务机制，实现“一个窗口”统一收件、出件。目前，政务服务中心已进驻单位30家，集中许可事项160项，备案类事项11项，涉建领域审批事项全部进驻。梳理镇（街道）公共服务事项74项，村（社区）各类公共服务事项75项。二是大力推行“标准化”审批。以“标准化+”打造最优流程，对权力要素、审批流程、裁量准则和服务方式进行梳理，优化审批流程，压缩办事环节，实现“一个窗口”服务。建立健全工程建设项目审批配套制度，明晰工作规程，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接，推进审批提速、服务提效、群众满意度提升。三是高效大力实施“多评合一”、“多图联审”。大力整合住建、气象、人防、消防等部门审图职能，设立统一对外审图窗口，实行“多图联审”，确保图审时间压缩至7个工作日以内。将环评、水保评价实行统一受理、统一评估，由串联方式调整为并联方式进行，切实减少评价评估时间。
（五）不断推出新举措，切实降低制度性交易成本。
一是建设网上中介超市。对涉审中介进行清单式管理，推行涉审中介择优遴选和信用监管，通过竞争方式选择服务机构。对环境影响、安全、节能等评价、评估事项进行整合优化，逐步推行统一受理，集中审批，破除中介服务时间长、收费高等“体外梗阻”现象。二是强化管理规范招投标市场秩序。积极开展公共资源交易平台整合工作，在整合药品和医疗器械采购平台的基础上，力争年底前完成国土资源和农业产权交易整合工作。针对不同项目采取合理适用招标方式，有效防范恶性竞争、低价中标行为。改革招标文件形成机制，力求招标文件的编制依法合规、公开透明、公平公正。三是加快实施“区域性联合评价”。在经开区和高新区加快推进“区域性联合评价”，两区已初步完成区域环评的编制，待审核通过后供落地企业使用。
（六）不断提高事中事后监管水平，切实减少行政监管盲点。
一是健全事中事后监管机制。在现有“1+7+N”的监管模式的基础上，进一步完善“依据责任清单追责”、“重大风险监测防控”等相关制 ……（未完，全文共4613字，当前仅显示2330字，请阅读下面提示信息。收藏《持续深化“放管服”改革工作情况汇报》）