关于公安基层基础建设工作情况的调查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）预防打击犯罪有新成效
（二）社会综合维稳有新贡献
（三）基层基础建设有新面貌
（四）民警队伍建设有新提升
二、存在的困难和问题
（一）基层民警警力配备仍显不足
（二）公安基层考核体系仍需改进完善
（三）基层民警工作强度相对较重
一是值班加班多
二是非警务活动繁多
三是考核评比检查多
（四）基层队伍素质有待提升
三、几点建议
（一）进一步落实公安基层建设责任
（二）进一步完善科学考核体系
（三）进一步严格规范执法行为
（四）进一步加强基层队伍建设
……
关于公安基层基础建设 工作情况的调查报告

按照年初工作安排，8月初，由***带队，组织部分委员，深入到**派出所、**车管所、**中心等地，通过实地察看、调阅资料、听取汇报和座谈交流等方式，对**公安基层基础建设工作进行了实地调研。现将调查情况报告如下。
一、基本情况
全县公安机关现有在编民警**人，辅警**人；有中心派出所**个、社区警务室**个、社区警务大队**个、监管场所**个。近年来，**公安机关在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕服务经济社会发展这一中心，以信息化建设为支撑，以打防控一体化建设为载体，以队伍正规化建设为保障，狠抓基层基础工作，刑事、治安案件的侦破查处力度不断增强，基层装备设施得到有效改善，基层队伍建设成效明显，全县治安形势持续向好，树立了公安机关的良好形象，为“平安**”建设作出了积极贡献。
（一）预防打击犯罪有新成效。一方面，严厉打击了各类犯罪行为。**年上半年
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略642字，正式会员可完整阅读）……　
队伍建设。今年**月，将**个治安大队整建制并入**个社区警务大队，恢复派出所全部职能，负责治安、一般刑事an件的办理。针对全县总警li不足情况，公安机关积极争取县政府的支持，公开招录县内辅警、行政村驻村辅警等***人，充实到基层警务队伍中，进一步减轻基层所室的工作压力。
二、存在的困难和问题
（一）基层民警警li配备仍显不足。全县公安机关现有在编民警***人，人口平均配备数为万分之**，远远低于全国万分之十五的平均标准。从乡镇民警配备比例看，总数为**人，占全县总警li的**%，按照公安部《公安派出所正规化建设规范》提出的派出所警li占总警li40%的标准，应配备民警**人，尚缺**人；按照公安部关于城区、城镇和乡派出所分别按不少于20、10、5人的民警配备测算，所有乡镇中心所和社区警务室均未达到规定要求。如**中心所实有民警**人，缺**人；***警务室实有**人，缺**人。按照公安部有关规定，凡社区实有人口超过5000人的，都应当实行一区双警或多警，依此标准，目前我县**个社区警务大队，按城区**万人口和一区双警比例测算，应配备专职社区民警**人，实配**人，尚缺**人。
（二）公安基层考核体系仍需改进完善。开展社会治安综合治理应当坚持打击与防范并举、治标和治本兼顾的原则，重在防范，重在治本。现行考核体系偏重于强化基层公安的打击职能，忽略了公安机关作为社会治安综合治理的作用和地位，忽视了防控力度对社会发案数量的影响。如对打击违法犯罪实行量化指标考核，且以绝对数为量化任务逐级逐月下达，导致一些基层所室把打击破案当作硬任务，治安防范则作为软任务。在现有警li紧张的情况下，集中力量完成本单位的打击任务是保障考核成绩的重要环节，而对于治安防范的积极性不高，投入力量相对不足。
（三）基层民警工作强度相对较重。据调查了解，基层公安普遍存在着三多现象。一是值班加班多。各基层所室警务人员平均每年值班130天、加班在50个工作日以上，许多民警体力透支、疲于应付，已有相当一部分民警处于亚健康状况，影响了工作积极性的发挥。二是非警务活动繁多。从接处警情况分析，不属于警务活动的报警，占全部报警数的**%至**%，如水管漏水、屋门打不开、甚至小狗落水等，本不应由公安机关处理的问题，群众也习惯于报警，主要是受传统习惯影响，在群众心目中，无论什么事，警察都应当管、都不能推拖、都要出动警li，不出警就投诉，这些非警务活动极大牵涉了民警的精力，分流了战斗力，制约着正常警务活动的开展。三是考核评比检查多。上级公安机关对基层所室队的考核、检查、评比层出不穷，这让基层单位常常围着“迎检”团团转，无法集中精力投入到实际业务中。
（四）基层队伍素质有待提升。公安工作主要是打击、管理和服务，当前基层队伍在执法管理、基础服务等方面还存在一定问题，暴露出部分民警执法水平不高、执法程序不规范、执法责任不落实、执法监督不得力等问题。今年，我县新招录辅警**人，辅警总数达到**人，占全县总警li**%。从招录岗位看，大都安排在基层所室和驻村警务室，但本次招录的辅警中，公安或法律专业人员相对较少，总体来看存在专业化水平不高的问题。尤其是普遍缺乏群众工作经验，不善于联系群众，在面对当前邻里关系较生疏、群众信任度较低等新的社会环境下，提升其工作能力尤为重要。
三、几点建议
公安基层基 ……（未完，全文共3570字，当前仅显示1803字，请阅读下面提示信息。收藏《关于公安基层基础建设工作情况的调查报告》）