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关于加强红寺堡区行政事业单位财务管理运行的报告

发表时间:2019/7/15 11:45:48
目录/提纲:……
一、现状及存在的问题
一是任用本单位财会人员从事财务工作,做到财务人员专责专岗
二是聘用第三方(公司)代理记账签订合同,委托其为本单位开展财务管理运行工作
三是聘用临时工或借调其他单位财务人员开展本单位财务工作
(一)自用财务人员的单位
三是财务人员政策制度掌握较好,业务能力强,在财务监督把关上效率高
二是财务方面政策和专业知识技能的培养和培训跟不上,服务工作的能力水平有所较低
(二)聘用第三方记账公司的单位
二是财务人员专业性相对较强,账目记录和管理较为规范
七是从长远来看,对预算单位自己财务专业人员的培养和财务工作的规范具有消极作用
(三)聘用临时工或借调财务人员的单位
二、改进行政事业单位财政运行的意见建议
(一)统一领导,合理调配
(二)空编招录、自主培养
(三)统筹管理、按需委派
(四)创新模式、公司化运作
(五)加大培训、强化监督
……
关于加强红si堡区行政事业单位财务管理运行的报告

我委于2019年2月20日至3月11日,在开展_八项规定突出问题专项治理回头看工作的同时,对太阳山镇、大河乡、柳泉乡、新庄集乡4个乡镇,区委办、人大办、政府办、财政、发改、文体广电局、教育局、卫生健康局、团委等19个行政事业单位财务管理运行状况进行了调研,并对了解和发现的问题进行了分析研判,提出了一些意见和建议,以期对进一步强化我区行政事业单位财务规范化运行,预防和杜绝财务违纪,节约财政资金起到一定的推动作用。
一、现状及存在的问题
2018年3月,应我区工作实际和自治区第四巡视组反馈的干部借调问题突出的整改要求,我区撤销了三财中心,同时取消了会计人员上岗委派制,实行各单位自行选用会计或者聘用第三方(公司)代理记账的方式,开展本部门、本单位财务管理和运行工作。据统计,我区现有的82个预算单位(其中一级单位52个,二级单位30个),财务管理运行总
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受本单位人为和感情因素干扰较小,能够较好的坚持财经纪律和政策;二是财务人员专业性相对较强,账目记录和管理较为规范。
不利的方面:一是记账公司属社会机构,预算单位与其为合同关系,需支付一定的管理服务费,增加额外的工作经费支出,挤占预算内工作经费。如教育局外聘第三方记账公司一年服务费近50万元,占其工作经费近50%比例。太阳山镇每年支出服务费5万元,且外聘记账公司已提出涨价的要求;二是个别对财务公开有限制的预算单位,财务项目安全性有泄漏的隐患;三是我区各单位聘用的第三方记账公司基本为同一公司(银川天际恒财务咨询有限公司),其委派到各单位的财务人员为1至2名,且同时兼任5-8家会计从事单位的记账服务,会计的工作仅限于日常审查账目、代理记账和年终预决算,且每月到预算单位的时间有限,各单位必须要配备相应的报账、出纳人员,代替开展会计开展大量日常工作,财务管理运行的费效比不高;四是第三方记账公司服务方式主要为定期代理记账、审核财务报销手续,对预算单位固定资产管理、财务日常监督公开等存在空白,记账公司参与、监督和指导预算单位财务活动全过程的作用缺失。五是第三方记账公司委派的财务人员多为刚毕业的学生,财务政策制度、业务能力水平和实际工作经验理解掌握有限,影响预算单位财务工作的稳定性和连续性;六是第三方记账公司人员不受预算单位管理,其工作期间行使财务监督和被监督存在盲区;七是从长远来看,对预算单位自己财务专业人员的培养和财务工作的规范具有消极作用。
(三) 聘用临时工或借调财务人员的单位
有利的方面:缓解和暂时解决了预算单位的财务运行需求。
不利的方面:一是人员长期借调,违反有关人事政策,借调人员考核中评优选先、工资待遇等受影响,借调人员工作认同感和心理稳定性较弱;二是财务人员在财务监督方面往往更易受人为和感情因素影响,审核把关不严不实等问题容易出现。
调研中发现,各行政事业单位现有的60名在编财会专业人员,因编制原因分布不均衡,财政部门对现有财务专业人员使用管理缺少全局性指导,受编制影响财务人员不能按需流动等问题,成为造成我区各行政事业单位财务管理运行不规范的因素之一。如大河乡有财会专业的人员6名,从事财务工作的2名,其余4人从事其他工作;建设交通局有财会专业人员3名,从事财务工作1人;教育局有财务人员7名,均在一线从事教育教学工作,其财务核算中心从事财务工作的均为非财会专业人员;政府办财会人员属兼职的非财会专业人员,原任财会人员因年龄偏大调任机关事务管理局,至今无专业财会人员。调研显示,与政府办类似的部分单位年龄较大、经验丰富、责任心强的会计退出财会岗位后,也不适应其他工作岗位,仅承担单位边缘性工作,由此也造成了我区人才的浪费。
二、改进行政事业单位财政运行的意见建议
根据红si堡区工作实际,从加强各行政事业单位财政管理运行效率、强化财务监督、保障财务安全等角度出发,我们认为当前我区财政管理运行应本着着眼长远、兼顾当前的原则,以建立健全专业财会人员队伍和管理体系出发,建立一支由政府主导、财政负责、编制内调用的财会人员队伍和相应的管理运行体系,逐步取消和退出聘任第三方记账公司、临时人员代为开展财务管理运行的做法,妥善解决因财政管理运行不规范而造成的违纪违规问题发生。具体建议从以下五个方面加以推进。
(一)统一领导,合理调配。由财政局、编办牵头,对全区各行政 ……(未完,全文共3589字,当前仅显示1812字,请阅读下面提示信息。收藏《关于加强红si堡区行政事业单位财务管理运行的报告》