关于为基层企业减负有关事项的通知

目录/提纲：……
一、进一步精简文件会议
（一）严格控制发文数量
（二）大力整顿文风
（三）进一步改进会风
二、进一步提高审批效率
（一）明确对二级企业请示事项审批办理时限
（二）改进审批流程
（三）提高公文处理效率
（四）强化服务意识
三、进一步推进简政放权
（一）取消和下放部分审批事项
（二）提高部分审批事项授权额度
四、进一步改进检查考核工作
（一）严格控制检查考核数量与频次
（二）改进检查考核方式
（三）规范材料报送工作
（四）加强调研活动统筹协调
……
关于为基层企业减负有关事项的通知

各单位、各部门：
为贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、中煤集团《关于为基层企业减负有关事项的通知》（中煤办〔2019〕200号），进一步改进工作作风，提高工作效率，切实为基层企业减负，在广泛征求各单位、各部门意见的基础上，经公司研究，现将有关事项通知如下：
一、进一步精简文件会议
（一）严格控制发文数量。坚持“确有必要、注重实效”原则，能不发的不发，能合并印发的尽量合并印发，坚决杜绝没有实质内容的文件，能通过电话、邮件、微信等便捷形式解决的简单事项不印发正式文件，2019年发给二级企业的文件力争减少30%以上。合理确定印发范围，只发给需要执行落实的单位，不搞无意义的全覆盖。备案事项不再批复，报备3周公司无异议即可由企业自行实施，提高工作效率。月度例会、部分专题会议领导讲话和情况通报会后原则上不再正式发文，重要事项以会议纪要或印发工作要点形式发文，
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审批事项办理时限不超过2个月，公司本部部门审批事项办理时限不超过2周。以上规定为最长时限，各部门要提高审批效率，加快办理进度。因特殊情况难以在规定时限内办结的，可根据实际情况适当放宽办理时限。
（二）改进审批流程。各部门要优化流程设置，在保证关键环节有效_的前提下，进一步简化审批流程，一般事项只设主办人、部门负责人、公司分管领导3个环节，提高审批效率。及时修订业务流程，经营管理部负责根据公司机构、业务调整情况于次年4月底之前编制完成相关流程，遇有重大业务和职责调整随时修订，保证流程的时效性。
（三）提高公文处理效率。落实公文首办责任制，需要跨部门协调的事项，由主办部门牵头协调推进，OA系统中不再提交协办部门。部门间不能推诿扯皮，要及时主动沟通，不能形成统一意见的要及时请示分管领导。对因部门间协调不畅导致事项逾期造成不利影响的，由主办部门承担责任。简化公文流转环节，加强线下沟通协商，减少公文在部门间或部门内来回往返。公文流转原则上到部门主管为止。
（四）强化服务意识。公司本部机关的同志要切实增强责任心，强化服务意识，提高办事效率，急企业之所急。要加强沟通对接，对所属企业重点项目提前介入，把好审批事项上报前的质量关，提高公司审批效率。对企业请示事项要抓紧研究、及时答复，拿不准的事项要及时请示汇报。对不符合审批条件的事项，要主动帮助企业解决问题，不能反复要求所属企业补充修改材料，更不能久拖不决。本部部门与所属企业沟通工作要职级对等，本部部门员工不宜直接与所属企业负责人沟通工作。
三、进一步推进简政放权
（一）取消和下放部分审批事项。取消所属企业领导人员履职待遇业务支出办法审批、公务用车制度改革方案调整审批。取消信息化项目技术方案审查，公司根据需要进行监督检查。将生产期矿井资源价款缴纳审批事项下放二级企业自主决策实施。二级企业日常资金拨付按照月度资金预算进行总额管理。将ERP系统账号、权限管理调整为公司和中煤集团运维管理中心分级审核。
（二）提高部分审批事项授权额度。将固定资产处置审批限额、资产损失责任认定及审批限额提高到200万元以上（含200万元）。将资产减值准备转回和核销审批限额提高到200万元以上（含200万元）。
四、进一步改进检查考核工作
（一）严格控制检查考核数量与频次。贯彻落实中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，对各类检查考核进行整合、瘦身、提质。一个领域每年只搞一次综合性考核。除上级部门有明确要求外，一个领域每年只搞一次综合性检查。
（二）改进检查考核方式。强化结果导向，考核评价一个企业的工作，关键看企业工作实绩和干部职工精神面貌。坚决纠正机械式做法，不能随意要求企业填表报数，不能简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、成立机构等作为是否落实的标准。不能工作刚安排就督查检查，刚部署就进行考核。优化检查考核指标设置，重点考核关键指标。尽可能采取随机抽查形式，明察暗访结合，不发通知、不打招呼、不搞陪同接待，直奔基层、直插现场，减轻基层企业迎检负担。
（三）规范材料报送工作。各部门要注重日常积累，尽可能利用平时掌握的情况解决问题，不能动辄向基层单位索要材料。部门之间要加强协同配合，促进资源共享，需要数据材料优先向相关部门索取，切实解决向基层单位多头重复索要材料问题。要优化完善现有信息系统，推进系统对接集成，提高基层单位报送效率。
（四）加强调研活动统筹协调。建立调研活 ……（未完，全文共2916字，当前仅显示1854字，请阅读下面提示信息。收藏《关于为基层企业减负有关事项的通知》）