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关于开展廉政风险防控工作理论与实践的思考

发表时间:2019/12/13 22:21:04
目录/提纲:……
一、开展廉政风险防控工作可以基本实现让行使权力的干部“不能腐败”的目标
二、开展廉政风险防控工作的几点思考
3、运行好风险防控平台有利于把“监督”落到实处
三是事情办完、后走流程
……
关于开展廉政风险防控工作 理论与实践的思考

我省气象部门廉政风险防控工作已经进入到利用电子平台运行防控事项的阶段。但是,在实际工作中仍有许多干部职工、包括一些领导干部,对开展廉政风险防控的目的与意义缺乏清楚的认识,在具体参加风险防控平台日常运行时缺乏主动、甚至视为一种负担,这就影响了“达成共识、人人参与”的氛围的形成,不利于党风廉政建设的深入开展。因此,笔者把在组织实施本单位廉政风险防控平台运行中的思考与体会加以整理,仅为一家之言。
一、开展廉政风险防控工作可以基本实现让行使权力的干部“不能腐败”的目标
预防与防治腐败的目标有三个层面。按_和中纪委的提法是:使领导干部“不想腐、不能腐、不敢腐”。“不想腐”属教育、教化和干部思想品德修养层面,也是党风廉政建设的终极目标,完全实现很难,需要长时间的潜移默化,经过努力也可能只做到部分实现或大部分实现
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规定去办、不得违规。长此以往,就会形成法制化环境。有学者用领导力和理念两个素质来评估管理者的作用:领导力强、理念先进的为最好,其业绩会很优异;领导力强、理念落后的为最差,他可能会高效地组织团队去做错误的事情。这里给了我们很重要的启示:领导干部建立先进的理念十分重要,可以说理念是矢量、领导力则是标量。推进法制建设、用法治代替人治,是现代管理者必须具备的重要理念。在具体工作中,制度面前人人平等,用制度管人、管事可以收到事半功倍的效果,更重要的是在价值判断上,建立了单位每一位员工都认可的、都必须遵守的“准则”。在“准则”的约束下,可以实现每个工作单元 “自主”运行而不逾矩。因此,领导干部、特别是主要领导干部应该积极参与到风险防控工作中来,利用领导力扎实推进这项工作。
二是廉政风险防控是针对某项权力运行可能产生的风险来采取措施,它的对象是现在乃至今后相当长时间内在这个岗位工作的领导干部,是“泛指”而非“特指”。可能有些领导干部会“对号入座”、产生抵触情绪、在推进上态度消极。这也从一个侧面反映出廉政风险防控对实现“把权力关在制度的笼子里”的目标会是有效的。近年来,地方已经广泛在行政审批领域开展风险防控工作,说明应用风险防控方法促进党风廉政建设工作已经成为共识、是大势所趋。作为领导干部,只有正确、宏观、理性地认识这项工作,才能真正地参与进来、起到推动作用。
2、风险防控工作的目的是有效预防可能的风险,因此它必然是动态而非静态的。随着时间的推移和内部、外部环境的变化,需要防控的事项、风险点、有效防控措施、工作流程都会发生变化,需要不断修改完善。基于这个原因,上述三个环节,都应该在运行实践中不断总结完善,直至达到“好用”、“管用”的程度。
3、运行好风险防控平台有利于把“监督”落到实处。对干部、特别是领导干部行使权力的监督,__首次把“四个监督”作为一套完整的监督体系明确提了出来,“四个监督”是:党内监督、民主监督、法律监督、y论监督。在一个单位,其内部的监督基本分为上级监督、同级监督和下级监督。进行监督的前提是监督者必须了解权力运行的情况。风险防控平台的运行可以有效地解决监督者“不知情”这一难题,有利于把“监督”落到实处。干部职工只要登陆平台,就可以浏览本单位事项运行记录。随着防控事项范围的扩展,平台记录可以覆盖更多工作领域、从而形成基本反映工作全貌的数据库,使监督有据可依。这时,上级监督就会发挥强大的行政力、发现问题、解决问题。同级和下级监督作为辅助,会更多地处在行使“知情权”、提意见和建议的层面;毫无疑问,任何人对一项工作“知情”后,都会产生一个对错判断,大家的判断基本接近时会形成“yq”,在这种肯定或者否定的“yq”肯定会通过一定的渠道释放出来,从而达到监督的效果。
4、运行好风险防控平台有利于推进工作公开
我们曾经进行过党务公开、局务公开、财务公开等很多尝试,但都属于“有保留公开”。防控平台所能看到的事项运行记录,更清楚地反映了实际情况。同级和下级要求有“知情权”和“话语权”对单位绝对是好事,说明他们关心这个单位的工作。可能有人担心这样做会出乱子,我觉得还是缘于对平台功能的 ……(未完,全文共2672字,当前仅显示1698字,请阅读下面提示信息。收藏《关于开展廉政风险防控工作理论与实践的思考》
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