补齐扶贫短板 助推脱贫攻坚战

目录/提纲：……
一、基本情况
二、具体做法
（一）整合资源，高位推动“攻堡垒”
一是强化组织领导
二是强化责任落实
三是强化精准管理
（二）责任倒逼，严督实考“抓推进”
一是坚持驻村驻点常态督导
二是坚持分月分线全域督查
三是坚持双定考评从严督导
三、存在的问题
（一）精准扶贫成“养懒式”扶贫
（二）精准扶贫成“保姆式”扶贫
（三）精准扶贫成“扰民式”扶贫
（四）精准扶贫成赶车式扶贫
（五）精准扶贫变面子工程
（六）扶贫对象成“993861”部队
四、下步工作打算
（一）加大扶贫对象感恩教育
（二）注重结对帮扶实效
（三）扶贫与产业发展相结合
（四）扶贫与乡村振兴相结合
（五）扶贫与基层组织建设相结合
（六）扶贫与文明创建相结合
……
补齐扶贫短板 助推脱贫攻坚战

目前，我县脱贫攻坚工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期,县委县政府向全县人民吹响了脱贫攻坚的总号角、下达了扶贫攻坚的动员令，我县务必在2019年提前实现贫困村全部“摘帽”，贫困户脱贫，2020年与全省全国同步小康。但就如何从细从实从快做好全县精准扶贫工作，仍是全县必须认真思索和探究的课题。为此就如何做好扶贫帮扶工作进行浅谈，为我县进一步推进精准扶贫工作、打好扶贫攻坚战提供参考。
一、基本情况
地处川东北、米仓山南麓，属亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，是典型的革命老区，系国家脱贫攻坚工作重点县，秦巴山区连片特困县，全省首批扩权试点县和百万人口大县。
二、具体做法
（一）整合资源，高位推动“攻堡垒”
全县紧盯“摘帽”目标任务，坚持通盘考虑、系统思谋，聚集力量、聚合要素，全域全员推进各项工作。一是强化组织领导。积极构建县、乡、村、户四级联动、到边到底的攻坚组织体系。从县级机关事业单位职工、乡镇干部、村“三职”干部中精准选派4318名干部组建516个驻村工作队，坚持吃住在村、战斗在村。全县所有乡镇除党委书记、乡镇长、纪委书记、扶贫办主任、党政办主任、财政所长6人外，其他干部全部充实到驻村工作队；除高三教师、特殊岗
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驻村帮扶等每月实行专项考核，片区内实行季度排名。对工作滞后、帮扶不实造成严重后果的单位和人员从严问责。
虽然我县在驻村帮扶工作上取得了较大的进展和实效，但精准扶贫贵在精准，重在扶贫。精准是手段、方法，扶贫才是唯一目的。经过调研，发现精准扶贫工作中仍面临诸多的具体问题和潜在风险，直接或间接影响着全县脱贫摘帽的进程。
三、存在的问题
（一）精准扶贫成“养懒式”扶贫。精准扶贫是一项功在当代利在千秋的伟大创举，不仅让千百万困难群众脱离贫穷，共享和谐、美好的社会资源，也为全世界的扶贫工作树立了榜样。但在实际的扶贫工作中，有的贫困户比较现实，功利主义盛行，“精你的准、扶你的贫，拿我的钱”已成为个别贫困户心照不宣的真实心理。觉得你去他们家走访一次就应该买点什么来探望，入户不提点物品就觉得你可能“贪污”了上级的啥政策或资金。还有的甚至为了能够享受到低保，纷纷掀起了分户潮。一旦有人提出异议，他们就以已经分户为借口，千百年来国人立身之本的基本伦理都丧失殆尽。国家对贫困户提出了先治病后付款，报销比例最高可以达到90%，每年贫困户的低保金还可以提高等优惠政策，个别贫困户愿意退出的积极性就降低了，特别是家中缺少青壮年劳动力的贫困户。
（二）精准扶贫成“保姆式”扶贫。一方面对群众，直接给钱给物或是事必躬亲，不敢不愿教育影响群众。看似效果好、见效快，但容易好心办不成好事，助长贫困户形成“等、靠、要”的思想，难以形成持续效果。而且会造成群众对“公平”的担忧，引起新的社会矛盾。在走访中发现，某村有一个帮扶对象是位残疾人，因为一场变故而妻离子散。当初结对帮扶时，帮扶干部觉得他家境确实困难，就和村两委一起在政策允许的范围内对他给予倾斜关照，逢年过节送慰问物资，帮助办理救济和补贴。一年多过去了，最后演变成隔三差五打电话不是要帮扶干部给他交水电费，就是要帮扶干部给他买电磁场、取暖器、电饭煲，要么就是要帮扶干部给他去买米、买油。而他有兄弟好几个，隔壁就有个亲兄弟，也有在外务工的成年儿子，要他们出抚养或者赡养费时个个振振有词，国家有政策，这样的残疾人应该由政府养。另一方面对村级组织，不相信、不依靠、不培植基层组织力量，大包大揽、越俎代庖，干群之间缺乏“纽带”，容易形成“两张皮”，既不利于工作的顺利开展，也不利于基层组织的成长进步。总之，授人以鱼不如授人以渔，既要“真”帮，更要帮“会”。
（三）精准扶贫成“扰民式”扶贫。最近，一张贫困户在自家门前写上“本人已经脱贫，请不要再来打扰”的照片在网络上传播广泛，引起不小的振动，此即“扰民式”扶贫的真实写照。扶贫变扰民，既让帮扶干部尴尬，更应值得深思。进村入户本是工作好方法，却不受群众待见，究其原因还是缺乏真诚，更缺乏行之有效的帮扶措施。像例行公事般签字、拍照、盖章，群众没有获得感，还要“配合演出”，让人生厌在所难免。有时正值农忙时节，扶贫责任人跑去贫困户家里上户走访签字，贫困对象还要来回跑，耽误了他们的农活，次数多了让他们反感。久而久之一些群众对扶贫干部敬而远之，电话不愿意接，短信不愿意回，照面不愿意打，当然这只是极少数，但也影响了扶贫效果。
（四）精准扶贫成赶车式扶贫。每位扶贫干部每周都要去走访贫困户，为了节约资源，大家一般都是单位统一组织或者自行组织三五人开车走访。由于每个帮扶干部的帮扶户数和住址远近不一，也或者帮扶对象的理解能力和言语表达能力不同，很多时候帮扶干部为了赶到统一的乘车时间，而疏忽了的帮扶的实际效果。
（五）精准扶贫变面子工程。扶贫工作是为了帮助贫困地区和贫困群众开发经济、发展生产、摆脱贫困，是一项民生工程和民心工程。“上面千条线，基层一根针”，无论上级党委政府有多少决策部署最终的执行都是靠乡镇街道和村居来完成，但是个别地区蔓延开来的形式主义造成了大量人力、物力、财力的浪费，造成扶贫工作陷入进展缓慢、收效甚微的困境。另一方面精准扶贫初衷是让基层困难群众通过产业扶贫、政策兜底等摆脱贫穷，但个别地方却把精准扶贫变成了资料扶贫，比资料，看谁做的更精美、更厚实，比如有的地方帮扶计划一栏中的首填事项必须与致贫原因对应为，否则检查就要扣分，就要被追责。更有甚者如果出现了笔误，不能删涂，要重新填写一个手册，做到卷面整洁，恍如高考。“精准填表”式的“痕迹管理”让本来就任务压头的扶贫干部更加苦不堪言。
（六）扶贫对象成“993861”部队。
当前贫困村主要_是由妇女、儿童、残疾人、智障人、中老年人五大类人员组成，大部分文 ……（未完，全文共4736字，当前仅显示2392字，请阅读下面提示信息。收藏《补齐扶贫短板 助推脱贫攻坚战》）