市快递进村工作调研报告

目录/提纲：……
一、快递进村工作调研背景
（一）__有明确指示
（二）党委政府有要求
（三）行业管理部门有安排
（四）老百姓有需求
二、全市邮政行业基本情况
（一）行业规模情况
（二）行业运行情况
（三）快递进村现状
三、快递进村模式分析
（一）快递进村主要模式
1、邮快合作
2、快快合作
3、驻村设点
4、交快合作
5、快商合作
（二）快递进村能力分析
4、从物流体系看，多条物流体系并存
5、从相关部门政策看，项目、资金、资源整合空间较大
四、存在的问题和困难
（一）各自为政，资源没有得到充分利用
（二）县级邮政快递企业普遍存在处理场地不足问题
（三）费用不足，快递企业进村能力不足意愿不强
（四）配套支持缺乏，公共属性的快递末端站点建设难
（五）科技应用不足，人力成本高、服务时效慢
（六）监管体系不健全，监管能力不足
五、快递进村参考经验做法
（一）省外先进经验做法
（二）省内先进典型做法
（三）我市先进典型做法
六、推进快递进村工作建议
（一）坚持政府主导统筹推进
（二）整合推动县级电商快递物流园区建设
（三）支持建设村级电商快递综合服务站
（五）要支持落实县级监管体系
……
***市快递进村工作调研报告

邮政快递业是国家重要的社会公共事业，是助力生产发展、推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。按照国家相关法规要求，快递服务应按址投递，快递进村是指快递服务通达建制村，既包括快递企业直接设立站点的模式，也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式，是推动“工业品下乡、农产品进城”的重要措施。这项工作__有指示、党委政府有要求、行业管理部门有安排、老百姓有需求、政策有支撑。
按照市委常委会征求意见整改安排，经请示市委副书记***同志同意，由市邮政管理局、财政局、商务局联合制定印发《***市快递进村工作调研方案》，组成联合调研组从3月29日至4月21日在全市就“快递进村”工作开展调研。调研组按照边调研边推进的思路，先后在5县开展实地调研，深入4个县的15个乡镇、20多个建制村实地走访邮政快递和电商企业，发放调查问卷1300多份，现场询问了解群众需求，主持召开5次寄递企业座谈会，召开4次县政府及县上相关部门参加的座谈会，与邮政快递企业、电商企业、物流企业负责人以及政府相关部门有关负责人进行交流研讨，了解各县快递进村相关政策资金资源和快递进村推进情况，有针对性的提出建议意见。***四个县（区）按照调研方案安排，提供了调研资料，保障了本次调研深度、广度。
一、快递进村工作调研背景
调研推动快递进村是贯彻落实__重要指示精神的关键举措，是践行人民邮政为人民初心使命的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略978字，正式会员可完整阅读）……　
年全市邮政快递企业寄递农特产品180万件，占快递业务量的25%。农村地区购物需求旺盛，加之直播卖货等新模式的涌现，农民对农产品销售的意愿非常强烈。快递进村成为联系城市和农村、连接生产和消费的纽带，具有推动农村电子商务市场加速增长、促进农民返乡创业、推动城乡一体化建设等重要意义。
从调查问卷数据看，截止5月7日收到调查问卷1367份；农民占49.1%；每月使用快递1-3次的占47%,3次以上的占50.7%、从不使用占2.3%；使用快递的原因，网上购物占86%；一年内收到快递的件数，1-5件占15.5%、6-10件占16.7%、10-20件占18.9%、20件以上占46.7%、没有收到快件占2.3%；取快递需要的时间，超过一小时的占22.6%；取快递的距离，1公里以上的占62.8%；取快递，到乡镇点自提的占67%，送到村邮站的22.9%；认为快递进村有必要的占97.5%；快递进村带来的好处，购物更方便占79.7%、促进就业及方便农产品销售占64.3%；对快递进村存在问题，集中在乡镇网点不够规范、村民对网购的认可程度不高、派件成本高、第三方企业二次收费、邮政监管_弱等方面；对快递进村的希望，主要集中在降低快递价格、提升配送速度、送货上门、增设网点、加大村级电商建设、改善服务态度等方面。
(五）政策有支撑。国家、省、市先后出台多个文件，明确提出支持快递电商协同发展、快递进村等政策性要求，主要文件内容简要列举如下。
1、《_办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》（国办发〔**〕**号）指出“电子商务与快递物流协同发展仍面临政策法规体系不完善、发展不协调、衔接不顺畅等问题”。提出“明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性，为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策”；“构建层级合理、规模适当、匹配需求的电子商务快递物流网络”。对三级物流体系建设作了明确要求，省政府也出台了具体政策文件。
2、2021年_一号文件《__ _关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出“加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接”。
3、财政部办公厅、商务部办公厅、_扶贫办综合司《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》中明确提出“优化农村电商公共服务内容，整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源，拓展代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务功能”。
4、《_***省委办公厅 ***省人民政府办公厅关于实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动的通知》（甘办发〔2021〕11号）提出“积极推动邮政、供销、交通、商贸流通等物流重点项目和资源整合共享，加大农产品电商和物流服务站点建设力度，优先支持农产品电子商务、农村物流配送一体化信息共享等项目”。
5、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（甘发〔2021〕3号），提出“持续改善脱贫地区基础设施条件、统筹推进脱贫地区县乡村三级物流体系建设，实施“快递进村”工程”。
6、《***省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》明确“邮政业安全管理和安全监管、快递服务末端基础设施，市县承担建设、维护、运营等具体事项的执行实施。上述事项由市县承担支出责任”；“公路、铁路、民航、水路、邮政、综合交通领域市县履职能力建设，由市县承担财政事权和支出责任，主要包括相关领域履行市县行业管理职责所必需的能力支撑，开展的重大问题研究、行业发展规划、政策、标准与相关法规制度制定，行业监管，行业统计与运行监测，应急性交通运输公共服务等事项”。
7、***市人民政府办公室《关于依托县（区）交通运输部门承担邮政有关监管工作的通知》（庆政办发〔**〕42号）提出，依托县（区）交通运输部门承担本行政区域内的邮政行业有关监管工作，承担本行政区域内邮政行业安全生产运行监测、预警、风险评估和应急管理等职责，承办市邮政管理局和本县（区）人民政府交办的其他事项。
二、全市邮政行业基本情况
（一）行业规模情况。全市现有邮政普遍服务营业场所155处，其中：农村邮政营业场所133处，村邮站1268个，邮政服务网点乡（镇）覆盖率、建制村通邮率均为100%。快递许可法人和市级总部企业28家，备案分支机构（含末端网点）918家，市级分拣场地15个，从业人员3047人，运输车辆615辆，三轮车辆965辆。
（二）行业运行情况。2020年，全市邮政行业业务收入累计完成3.92亿元，同比增长17.23%，邮政行业业务总量累计完成3.41亿元，同比增长12.41%，业务收入和业务总量均排全省第三名；其中，快递业务收入累计完成1.71亿元，同比增长32.32%，快递业务量完成704.12万件，同比增长23.99%，快递业务投递量达到7400.2万件，同比增66.37%。2020年全年寄递苹果140万件、羊肉20余万件，占快递业务的25.56%。业务数据增速很好的体现了群众用邮需求。
（三）快递进 ……（未完，全文共11540字，当前仅显示2745字，请阅读下面提示信息。收藏《市快递进村工作调研报告》）