市场监管工作调研报告

目录/提纲：……
一、存在的问题
（一）在市场监管执法方面
一是日常执法的规范性不足
二是价格监管职能履行不到位
（二）在服务企业发展方面
（三）干部队伍纪律作风方面
一是从履行“主体责任”情况来看，对“主体责任”认识不够
二是从履行“一岗双责”情况来看，对“一岗双责”认识不清
三是从干部队伍建设情况来看，干部队伍作风存在问题
四是从平时我们了解到的情况来看，“微腐败”、“软腐败”问题屡禁不止
二、处理对策
（一）完善体系，强化重点，提高市场监管科学化水平
三是校园食品安全风险集中、社会关注度高
（二）加强宣传，优化服务，推进品牌多元化发展
一是加大宣传力度
（三）切实转变干部作风，以奋勇担当气魄推进市场监管
一要提升履职担当能力，让作风建设强起来
二要增强制度刚性执行，不断扎牢制度的笼子
三要凝聚干事创业的强大合力，让干部职工想干事干好事
四要保持恒心韧劲，驰而不息推进作风建设
……
市场监管工作调研报告

市场监管工作任务繁重，量大面广、敏感度高，监管环节涉及生产、流通、消费全链条，监管事项涉及安全、质量、行为多领域，监管对象涉及对企业的监管、对消费者权益的保护、对政府政策的公平竞争审查多方面，任务重、责任大。我通过定点走访和随机调查相结合的方式，实地就我局市场监管工作展开了专题调研，深入了解我局市场监管工作存在的问题，并积极研究处理问题的对策。
一、存在的问题
近年来，我局在市场监管方面做了大量工作，取得了一定成效。聚焦与人民群众生产生活息息相关的重点领域和关键环节，扎实开展“衣食住行”领域市场集中整治；大力实施商标品牌战略，商标注册总量年增长率达10%以上；深入推进餐饮“明厨亮灶”工程，推行大宗食材统一配送，落实积极引入电梯安全责任保险风险管理，地方工业产品质量抽检实现全覆盖，守住了不发生系统性区域性食品药品、特种设备、工业产品质量安全事故的底线。总体看，药品和其他消费市场好于食品和特种设备，大型企业、超市好于个体户和小摊点。但目前我局市场监管中还存在一些不容忽视的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略719字，正式会员可完整阅读）……　
”情况来看，对“主体责任”认识不够。尤其是基层分局、机关各单位负责人有的基本概念不清、思想认识模糊，工作研究深度不够；有的负责人不好意思管，甚至不闻不问，对局党组安排部署的工作，不传达、不部署，缺乏主动作为的积极性；有的摆不正自己的位置，没有自觉把市场监管工作、党风廉政建设工作摆到重要议事日程，一定程度上造成“两个责任”喊得多、做的少、抓得不实。
二是从履行“一岗双责”情况来看，对“一岗双责”认识不清。包括班子成员，部分分局、股室负责人，平时说起来重要，干起来次要，忙起来不要，教育管理监督责任缺位，抓党建游离于抓业务之外，存在不想抓、不敢抓、不会抓的问题。甚至在一些检查中，我们的一些中层干部被提问到一些党建和党风廉政建设的基本要求、基础理念时，一问三不知。
三是从干部队伍建设情况来看，干部队伍作风存在问题。有的作风漂浮，在位不在岗，在岗不在状态，问题矛盾屡禁不止，管理混乱却自我感觉良好；有的面对监管压力、任务压力，滋生懒政思想，作风不过硬，工作等靠要，得过且过，表率作用和担当精神不够；有的缺乏法治思想，行政执法“三项制度”落实不到位，执法办案程序不严格；有的在高压反腐的严峻形势面前，对组织谆谆告诫和领导谈话提醒置若罔闻，侥幸麻痹，自律不严，违纪现象仍时有发生。
四是从平时我们了解到的情况来看，“微腐败”、“软腐败”问题屡禁不止。有些干部存在利用职权“吃、拿、卡、要”现象，不给好处不办事，给了好处乱办事；个别单位请销假制度执行不严格，违规接受管理对象服务对象宴请，有的打着为企服务、保护企业等名义，向服务监管对象和办事群众乱收费、乱罚款、乱摊派。
二、处理对策
针对以上问题，坚持问题导向，按照具体问题具体对待、共性问题统筹解决的方式，聚焦问题、精准失策，实实在在解决一批影响人民群众切实利益的堵点、难点问题，切实提升人民群众对市场监管工作的满意度。
（一）完善体系，强化重点，提高市场监管科学化水平。当前，我局市场点多面广，涉及领域多、范围广，做好市场监管工作必须提高监管的科学化和智能化水平，提升监管的针对性和监管效能。一是严格落实《市场监管网格化、常态化机制》，全面实施“双随机、一公开”监管，完善保障机制，合理确定随机抽查的比例和频次，对企业年报公示信息、即时公示信息和其他经营行为进行全面“体检”，积极构建“部门联动、信息共享、协同监管、联合惩戒、社会共治”的事中事后监管模式；对于食品、药品、特种设备、地方工业产品等涉及安全生产的高风险行业和领域次步志，根据企业静态风险因素和动态风险因素，按照风险等级合理设定监督检查频次，进行差异化、滚动式管理，有效提升市场监管的公平性、规范性和有效性。二是一方面，要采取走出去、请进来等方式加强业务理论学习，尽快培养1-2名价格市场专业化监管人员，并通过集中学习和个人自学等方式，有效提升全体执法人员价格监管的业务知识水平，不断增强价格监管的预见性、灵敏性，提高市场价格监督检查工作水平。另一方面，要坚持明码标价，强化重点领域价格监管。首先从明码价格等基础工作入手，着力提高明码标价的普及率和规范率。同时还要突出重点，坚持市场价格巡查和重点检查，依法打击价格欺诈等不正当价格行为，对重点时段、重点行业、重点品种的重点检查要实施常态监管，重点突出对元旦、春节、五一、十一等节日期间的市场价格监管。三是校园食品安全风险集中、社会关注度高。要立即组织开展一次校园食品安全隐患排查行动，严格落实食品安全管理校长负责制，严格执行食品原材料统一配送制度，提升“明厨亮灶”率，补短板、堵漏洞、抓整改，严防季节性食源性中毒事件发生，坚决守住校园食品安全底线。同时，要在全县中小学、幼儿园全面实施集中用餐陪餐制度，每餐必须有学校相关负责人与学生共同用餐，做好配餐记 ……（未完，全文共3998字，当前仅显示2019字，请阅读下面提示信息。收藏《市场监管工作调研报告》）