关于国有大型煤业集团集中采购模式的优化分析报告

目录/提纲：……
一、国有集团集中采购模式探讨
（一）采购模式的原则
（二）集中采购体系的构成
（三）集中采购与分散采购
（三）国有大型煤业集团集中采购模式的主要优势
二、当前集中采购模式实践过程中存在的问题分析
（一）集团内部各产业之间的采购融合的问题
（二）集中采购周期较长
（三）引发区域分布矛盾
（四）各部门职责界定困难
（五）各主体之间易发生本位主义、孤立主义的倾向
三、大型国有煤业集团集中采购模式优化建议
（一）加强集中采购的诚信度
（二）加强集团内部各产业、各区域公司之间物资采购融合
（三）加快信息化系统的集成水平
（四）在集团层面建立完善的供应商评价机制并实施分级供应商关系管理
（五）提高各子公司物资需求计划的准确性及前瞻性
（六）提高集中采购管理的针对性
（七）建立专业化的采购队伍，加强采购人员培训
四、结束语
……
关于国有大型煤业集团集中采购模式的优化分析报告

摘要：近年来随着国家对煤炭行业的不断整顿和优化，私人小煤矿面临着被直接关停或被大型国有煤炭企业兼并重组的命运。基于国家政策和管理规范的双重要求，集中采购成为各煤业集团采购管理的主要模式。本文仅站在采购实践者的角度，对优化集中采购模式、提高集采效率进行一些探讨，为国有煤业集团物资集中采购实践提供一些参考。
关键词：国有；煤业集团；集采优势；采购效率；优化；

随着我国经济进入新常态,为适应内外部环境变化，国有煤炭企业早已改变了传统的粗放管理模式，开始寻求变革、优化管理模式，以促进国有煤炭企业的健康发展。以**能源化工集团为例，近年来随着公司体量的不断增加，集团积极开展了一系列管理提升、提质增效、管理融合等专项活动，取得了很好的效果。一味追求快速、大量生产的经营模式已成过去式，但如何科学高效的提高企业效益、降低生产成本仍是企业管理的重点之一。物资采购是供应链管理中降低成本最直接、有效的环节。目前物资采购管理中所采用的集中采购模式是，通过整合集团内外部需求及资源，提升采购的规模优势及话语权，显著降低企业采购成本。同时也能提升物资采购环节的对于企业战略的支撑。
一、国有集团集中采购模式探讨
（一）采购模式的原则
创建集
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略860字，正式会员可完整阅读）……　
计采购组织结构时，组织可以根据需求和分支机构的功能建立采购策略。一般而言，我们需要关注能够将我们的资源与效率相结合的采购，以及用于完成我们部门无法做好的优秀资源。政府应确保相对简单的采购和采购任务不会产生整合效应。
在大多数企业集团中，集中化和分散化并不是绝对的，集中化并不意味着100％的采购业务都是总部所在。权力下放并不意味着每个分支机构的采购业务都是全权负责的。采购和采购项目之间的数量关系更多地反映了集中化和权力下放。如果主要采购项目集中在公司总部，则可视为集中采购。否则，如果主要采购项目集中在企业的二三级公司就是分散购买。
2.集中采购与分散采购的联系
在不实施集中的情况下，企业内部会重复采购相同类别的物资。由于重复购买，采购不仅效率低下，而且也没有利用综合国有企业集团的规模经济。
另一方面，综合性国有企业集团的采购需求不仅具有大量特征，而且还以需求和不平等的差异为特征。 一般来说，80％的需求只是数量的20％，但只有20％的购买量是数量的80％。 因此，集中采购的简单实施和忽视分支机构的差异化和市场反应要求不能满足日常生产和运营的及时性要求，并且很容易抑制生产活力和积极性。
综上所述，分散采购是对国有企业集中采购的补充，采购组织结构必须根据企业的业务需求进行规划。
（三）国有大型煤业集团集中采购模式的主要优势
由于各煤业集团自身实际情况不同，集中采购的具体采购制度和采购流程可能略有差别，有些集团所有生产所需物资均由集团一级统一采购，而有些集团企业根据物资目录和项目金额规定了各级公司的采购权限，但整体框架和本质是一致的。以**能源化工集团为例，采用的为多级管理制（总部-煤业公司-煤矿等三级单位）模式。
1.减少采购量
集中采购能减少各子公司之间的的重复劳动，原本需要各子公司采购员都要采购一次的物资，实行集中采购后集团采购一次即可，可以有效减少集团内部整体的采购工作量。
2.形成规模效应
集中采购往往能降低采购成本，增加在采购过程中的话语权。各自为政采购时供应商只需考虑“一城一地”的得失，集中采购后则需要考虑整个集团公司的市场，势必会提供更优惠的价格和更优质的服务来提高市场竞争力。
3.形成标准化流程
集中采购有利于形成标准化的采购流程，提采购升管理水平。各子公司操作流程虽然大体一致，但实际操作中在细节上肯定会存在差异，统一采购后能形成一套标准的采购流程。
4.采购过程公开、透明化
对国有企业来说，必须要严格执行国家有关招投投标的法律法规，实行集中采购后项目金额较大，一般都需要采用公开招标方式采购，依法必须招标的项目必须在中国招标投标公共服务平台发布公示信息，这使得采购过程公开透明，公开，市场竞争更充分，能有效防止采购过程中的各种腐败行为。
5. 品牌效应
大型国有集团公司往往在垄断或中国占据非常重要的地位，对许多竞标者的品牌影响力如此之大，以至于购买子成员公司取决于国有集团公司的品牌。以更低的成本获得更好的服务。 由于严格的采购程序，大宗采购和公平竞争，许多供应商寻求长期合作而不放弃这个“大用户”。它也是采购部门的谈判筹码。供应商通常会从商品价格中受益，以获得长期合作或给用户留下好印象。
总的来说，集中采购相对于各子公司分别采购有独特的优势。能有效减少采购工作量，节约公司人员及资源。具有采购规模大,容易取得采购主动权,保证物资质量，利于采购价格管理和对标等优势。有利于统筹安排物资的采购业务,简化整体物流的规划程序和降低采购成本,有利于得到供应商的支持和保障，促进战略采购目标的达成。符合集体决策的要求，有效增加采购过程的透明度和减少腐败的滋生和蔓延。
二、当前集中采购模式实践过程中存在的问题分析
国有煤业集团集中采购虽是大势所趋，但实际操作过程中难免存在一些矛盾和难点，还有必须要解决的问题。这要求我们，根据国家政策以及企业发展具体情况，不断优化购集采流程和相关制度，更好的服务于企业战略目标。
（一）集团内部各产业之间的采购融合的问题
目前国有大型煤业集团走的基本上都是采用多元化发展的战略，涉及的行业很多，除了重点煤炭开采领域外，还涉及煤化工、装备制造、有色金属、装备制造、电力建材、物流贸易、房地产工程基建、研究院、职业学校等等。但因行业特性，即使是同种物资的具体参数要求也有差异，这在一定程度上限制了集中采购的发挥，增加了采购难度。
集中采购任务本身是集团首席执行官集中管理的倡议，有义务在实施过程中通过一些成员公司的各种利益相 ……（未完，全文共8847字，当前仅显示2417字，请阅读下面提示信息。收藏《关于国有大型煤业集团集中采购模式的优化分析报告》）