关于全区人大工作队伍建设情况的调研报告

目录/提纲：……
一、区人大机关机构设置及人员编制情况
二、基层镇街人大人员配备情况
三、几点建议
1、适当增加区人大机关机构设置及人员编制
2、加强基层镇街人大工作力量
……
关于全区人大工作队伍建设情况的调研报告

为了深入学习贯彻中央及省委、市委人大工作会议精神，研究谋划我区贯彻落实的具体措施，进一步加强“四个机关”建设，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，近期，就全区人大机关及基层镇街人大工作队伍建设情况开展专题调研并形成调研报告。
一、区人大机关机构设置及人员编制情况
根据新一轮机构改革和人大机关“三定”方案，区人大机关共设立工作机构和办事机构6个，分别是人事代表工委、财经预算工委、监察司法（法制）工委、社建教卫（民宗侨台）工委、环资城乡（农业农村）工委和办公室“五委一办”，另在办公室下设1个股级事业单位（区人大代表服务中心）。核定行政编制15个、行政附属编制3个、事业编
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选调了3名专业工作人员。
二、基层镇街人大人员配备情况
去年，省委《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》（苏发﹝2021﹞9号）下发后，我区原先按乡镇人大工作条例、街道人大工委工作条例规定配备了乡镇人大副主席的，由于人口规模达不到10万人，均按要求把乡镇人大副主席作为超配职数进行了消化分流，已配备街道人大工委副主任的也参照乡镇人大逐步进行消化分流，个别暂未消化分流到位的，按照省委巡视要求，也即将进行整改消化。目前，我区基层镇街人大工作实际上只有1名专职人大主席（工委主任）、1名身兼数职的人大**在抓，而所谓的专职人大主席（人大工委主任），实际上还要参加党（工）委、政府（街道办事处）的若干工作分工，有的分管农业，有的分管疫情防控等社会事业，有的分管文明城市创建，有的分管安全生产，有的分管社区建设，真正用在人大工作上的时间和精力可能一半还不到。通过去年以来的换届选举，我区镇街人大工作和队伍建设受到削弱，力量减少、专职不专现象比较普遍。针对这一问题，今年初，我区人大专门形成了“关于上下联动开展省《乡镇人大工作条例》《街道人大工委工作条例》执法检查 加强镇街人大组织建设的议案”，得到市人大常委会的高度重视，市人大委请**代表领衔**市的10名省人大代表，向省十三届人大五次会议提交该议案。该议案已被省十三届人大五次会议主席团正式确定为大会议案。目前，省人大正在进行专题调研。
三、几点建议
中央及省委、市委人大工作会议传递出一个明确信号：新时代人大工作只能加强不能削弱。建议以召开区委人大工作会议、印发《区委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度 加强和改进人大工作的实施意见》为契机，进一步加强区、镇街两级人大工作队伍建设，以更好担当助力“幸福**”现代化建设新使命。具体建议如下：
1.适当增加区人大机关机构设置及人员编制。建议：⑴向市委编委会争取增设“**区人大常委会农业农村工作委员会”，将区人大机关机构设置与其他市（区）一致起来，增加到“六委一办”；⑵增加2个行政编制，增设农业农村工作委员会后，核增2个行政编制；⑶将**区人大代表服务中心事业编制数由3个增加至6个，用于增加法制、财政经济、社会建设3个专门委员会的工作力量。
2.加强基层镇街人大工作力量。认真落实乡镇人大工作条例和街道人大工委工作条例，推动镇街人大工作力量专职化配备。建议：⑴在不违反苏发﹝2021﹞9号文件规定的前提下，请区委组织、编制等部门研究镇人大副主席、街道人大工委副主任兼职问题，比如，可否由镇街党（工）委组织委员或宣传委员兼任镇人大副主席、街道人大工委副主任，这样既保证人大工作力量不弱化，又不突破领导职数配备要求。⑵落实镇人大主席、街道人大工委主任专职配备 ……（未完，全文共2310字，当前仅显示1468字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全区人大工作队伍建设情况的调研报告》）