县村级干部队伍现状调研及改革思考

目录/提纲：……
一、干部队伍基本情况
（一）干部结构有所优化
（二）干部待遇有所提高
（三）干部能力有所提升
二、干部队伍存在的问题
（一）部分村干部的思想观念落后，进取意识不强
（二）部分村村干部队伍来源匮乏，换届后继乏人
（三）大部分村村级集体经济薄弱，缺乏为群众办实事的基础
（四）大部分村村干部外出明显增多，履职不到位
（五）大部分村村干部积极性不高，责任落实不到位
（六）村干部队伍过于庞大，工作方式难以转变，管理难度大
三、村干部队伍改革对策与建议
（一）不断加大村干部教育培训力度
（二）加强村级后备干部的选拔
（三）努力发展壮大村级集体经济
……
**县村级干部队伍现状调研及改革思考

“欲筑室者，先治其基。”党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。_总书记在全国组织工作会议上指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。组织体系建设关键在人，农村基层组织体系建设关键在村干部，他们是最贴近人民群众的干部_，权利虽然不大，但是干的每一件事却和群众息息相关，直接影响着一个地方的稳定、发展、民生，作用更是举足轻重。今年来，随着社会的不断进步，国家的日益强盛，各级党组织更加重视农村干部队伍建设。我参加工作以来一直在乡镇，对村干部了解较深，也明显感觉到村级组织要是干部队伍强
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略575字，正式会员可完整阅读）……　
筹兼职兼薪，基本确保了除书记、主任以外的其他村干部补贴达到每月960元以上。
（三）干部能力有所提升
随着培训向下延伸，本届村干部接受了更多的理论和实践培训，拥有了更多走出去的机会，干部的学习能力、带领群众致富的能力、化解矛盾纠纷的能力、为群众办实事的能力、引领文明新风的能力和加强基层组织建设的能力都有所提升，换届以来基本能够适应村级发展和基层治理相关工作的需要。
二、干部队伍存在的问题
在县委政府的正确领导下，全县村干部队伍建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，村干部队伍建设中，仍然存在一些亟待解决的问题。
（一）部分村干部的思想观念落后，进取意识不强
部分村干部年龄偏大，学历偏低，思想不够解放。主要表现在思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐，谋划发展缺少科学性，思想狭隘，存在短期行为；推动工作中固步自封，开放意识不强，沟谷意识严重，只想守住一亩三分地；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”，能动性、创造性不够。有些村干部缺乏开拓创新的精神，存在“小富即安、小成即满”的小农意识。
（二）部分村村干部队伍来源匮乏，换届后继乏人
随着农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，大批农村有文化的青年转向城市、城镇，在外安家落户，选拔年轻干部的余地越来越小。另外，在广大农村，大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去，回到农村的很少。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血液”，造成一些村出现村干部难培养、难选拔，队伍建设后继乏人的现象。少数村的村干部换来换去还是老面孔，村干部队伍缺少活力和战斗力。归根结底还是农村发展滞后，产业不强，就业机会少，致富门路窄，青年人才回引难度太大。
（三）大部分村村级集体经济薄弱，缺乏为群众办实事的基础
通过近五年努力，全县基本消除了“空壳村”。但是大部分村集体经济非常薄弱，就目前而言，村级集体经济的收入和“空壳村”状态差别不大，除了每年财政转移支付的10万元村级公共运行经费以外，基本无其它收入来源，导致村两委的日常运行困难，集体公益事业无力兴办，一定程度上削弱了村级班子的战斗力、凝聚力和号召力。
（四）大部分村村干部外出明显增多，履职不到位
近年来，大部分村除两委主要干部以外，大多数村干部都外出务工或承建工程。调研重点**乡，村两委干部共 37人，其中 18人长期外出。其中连续不在村时间最长的超过40天，累计不在村时间最长的达到5个月。村干部分片包户工作，长期靠电话、微信、短信，会计（文书）长期外出造成村级档案管理混乱，关键材料缺失，村级资料收集整理基本上要靠驻村干部完成。
（五）大部分村村干部积极性不高，责任落实不到位
近年来，对于村干部参与民生项目建设管理日趋严格，大部分村干部从过去的建设者变成了协调者、管理者、监督者，没有直接利益，受地方经济条件的限制，报酬待遇明显偏低，与外出打工者和政府机关公务员相比形成了强烈反差。村干部出路不畅，虽然 ……（未完，全文共3197字，当前仅显示1615字，请阅读下面提示信息。收藏《县村级干部队伍现状调研及改革思考》）