关于提升产业园区管委会行政审批效能报告

目录/提纲：……
一、**行政审批效能现状
（一）综合服务中心建设进一步优化
（二）行政审批效能进一步提升
二是强化项目、企业开办、税务、不动产领域的“一事通办”及并联审批
（三）“互联网+政务服务”进一步推进
（四）服务企业措施进一步夯实
二、影响审批效能提升的主要问题
（一）“一窗受理、集成服务”的机制尚未健全
（二）服务企业及政务服务便利化程度不高，企业获得感不强
（三）政务服务中心窗口人员未能实现“高标准”配置
（四）**与**市行政审批“区市一体化”融合程度不高，仍存在割裂及“各自为政”的情况
（五）中介服务机构不发达制约了项目审批进度
三、关于进一步提升行政审批效能的意见建议
（一）全面落实“一窗受理、集成服务”改革工作
（二）全面提升涉企政策兑现效率及政务服务便利化水平
（三）加强窗口工作人员队伍监管和建设
（四）鼓励中介机构入驻并强化中介服务联动机制
二是强化与**、**等地中介机构的联动，进一步优化中介服务时间
（五）继续深化行政审批“区市一体化”改革
……
关于提升**产业园区管委会行政审批效能报告

行政审批效能是营商环境工作的重要组成部分。政务服务效能偏低已成为当下自贸区**企业反应较为强烈，影响制约高质量发展的重要问题。**行政审批工作现状与先进地区相比，仍存在政务服务基础设施（软硬件）、审批流程及材料不规范不简化、_机制障碍依然存在、惠企政策不精准、企业获得感不强等问题，政务效能存在极大的提升空间。为进一步提高**行政审批效率，助力优化营商环境，助推自贸区**经济社会持续健康发展，开展如何提升中国（**）自贸试验区**行政审批效能的调研，全力打造“成本最低、效率最高、服务最优”的政务服务与营商环境。近年来，本人通过到企业一线、相关审批部门开展研讨座谈、交流访谈，更是实地到**、**、**、**等先进地区调研行政审批改革工作。现将自己对如何提升**行政审批效能的一些思考报告如下
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略588字，正式会员可完整阅读）……　
自助办”，大力推进“云窗口”综合改革试点工作，使得将线上线下融合再次提升。
（四）服务企业措施进一步夯实。切实做好园区企业服务工作，研究出台《中国（**）_贸易试验区**营商环境优化提升行动方案》，建立健全**综合保税区及中国（**）_贸易试验区**管理委“服务企业接待日”制度，全面调查摸底综保区及片区主导产业企业9家及四上企业190家，确定54家重点企业列入“一对一”挂钩联系名单，由管委会处级领导开展结对挂钩服务。为企业提供包括从项目立项到建成投产的全部行政审批手续的代办服务，变“企业跑”为“代办跑”。
二、影响审批效能提升的主要问题
（一）“一窗受理、集成服务”的机制尚未健全。没有真正实现以多部门“一件事”为主体的并联审批机制。随着“放管服”及深化“最多跑一次”改革的深入推进，“一窗受理”的专业化水平要求越来越高，目前**综合服务中心部分事项仍然停留在由各部门设置单一窗口，存在人员协调管理难、窗口服务水平不高、审批服务效能慢等问题，与经济新常态化发展趋势和优化营商环境的要求不相适应。
（二）服务企业及政务服务便利化程度不高，企业获得感不强。涉企政策兑现一窗受理成效不明显，相关政策兑现流程还未明确，为企业送政策上门、送优惠帮扶、答疑解惑纾困解难等工作做的不够，仅仅在涉企政策兑现平台进行了政策解读，缺乏直达快享机制，政策落地“最后一公里”有待打通；惠企政策“免申即享”有待加强，目前**只在税务方面的增值税、所得税类、财产行为税类可实现，其它领域均未实现“免申即享”，缺乏惠企政策清单系统梳理。政务服务事项电子证照关联度较低，目前71.10%的关联率虽然超过了40%的目标值，但距离其它片区差距较大。
（三）政务服务中心窗口人员未能实现“高标准”配置。由于自贸片区承接自治区、**市及**市事项，窗口临聘人员待遇低，工作积极性难以提高。由于行政审批局正式在编人员数量较少，窗口8名工作人员均为临聘，工资待遇普遍较低，流动性较大。由于不是正式在编人员，部分临聘人员工作存在应付心理，工作积极性和主动性不高，缺乏认同感和归宿感，从而影响了工作人员的服务意识和服务质量，不利于窗口的稳定和人员整体素质的提高。
（四）**与**市行政审批“区市一体化”融合程度不高，仍存在割裂及“各自为政”的情况。**其特殊之处在于坐落在县级**市，其行政审批事项均由自治区、**区及**市授权或委托，且实施“审管分离”原则，没有赋予监管职能，再加上片区没有完善成熟的审批资源，需要依托**市各职能部门进行审批和监管，但是在实际工作中发现，区市一体化”融合程度不高，仍存在割裂及“各自为政”的情况。针对这一现状，如何依托现有**市、**市及**行政审批资源打造出符合片区实际的行政审批制度体系是破解这一难题的关键。
（五）中介服务机构不发达制约了项目审批进度。目前片区项目审批仍须提交不少的材料，其中很多材料(如：压矿勘查、规划设计、施工图设计、环境影响等)都必须请有资质的中介机构才能完成。由于**经济总量较小，中介机构不发达，规模小，实力弱 ……（未完，全文共3269字，当前仅显示1651字，请阅读下面提示信息。收藏《关于提升产业园区管委会行政审批效能报告》）