在全国文明城市常态化创建工作暨创建国家卫生城市动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、思想认识再提高，把握形势，进一步提升创城、创卫的思想自觉、行动自觉
二、目标要求再精准，靶向发力，进一步提升创城、创卫的措施办法、能力水平
三、重点难点再突破，补齐短板，进一步提升创城、创卫的工作质量、成果实效
四、责任担当再压实，真抓实干，进一步提升创城、创卫的工作作风、整体合力
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在全国文明城市常态化创建工作暨创建国家卫生城市动员部署会上的讲话

今天，我们在这里召开**区全国文明城市常态化创建工作暨创建国家卫生城市动员部署会，既是一次工作推进会，对创城、创卫工作进行再安排、再部署，督促全区上下在过去工作基础上再发力、再攻坚；也是一次誓师动员会，深入分析当前形势，全面吹响决战决胜的号角，始终坚定“创则必成”的信心决心，动员全区上下凝聚共识、齐心协力、真抓实干，推动创建国家卫生城市开好局起好步，助力**市蝉联第七届全国文明城市。
刚才，**同志就下阶段创城工作作了具体部署，**同志解读了创卫工作方案，说得很到位很仔细，我完全赞同，大家要认真抓好落实；建设局、城管执法大队、交警二大队、市容市政服务中心等6个部门的负责同志，分别就创城、创卫工作作了表态发言，提出了相应的措施，决心很大、干劲很足，要说到做到，说好做好。
党的十八大以来，_总书记就推进精神文明建设和爱国卫生工作，作出一系列重要指示和部署，为丰富人民群众精神文化生活、增进人民健康福祉指明了方向，提供了根本遵循。近年来，在市委、市政府的坚强领导和全区上下共同拼搏下，我们扎实推进创城工作，城市功能逐步完善，干群作风得到锤炼，居民素质和城市形象越来越好，创建体系逐渐完善，这些都值得充分肯定。但随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对社会事业、居住环境和生命健康，都提出了更高的要求。对此，我们一定要高度重视，提高站位，深入学习贯彻习总书记关于精神文明建设和爱国卫生运动的重要论述，坚定“势在必成、创则必胜”的信心决心，以争优争先争效意识，高标准推进创城创卫工作，努力让城市更文明、环境更宜居、生活更美好、群众更幸福。这里，我讲四点意见：
一、思想认识再提高，把握形势，进一步提
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1175字，正式会员可完整阅读）……　
们取得了一定的成果，但也要清醒看到，对标全国文明城市、国家卫生城市的标准，还存在很多问题和不足。一是疲劳心态日益显现。创城工作，我们已经开展了七八年，但是，创建工作只有进行时，没有完成时，夺牌难，守牌更难。然而我们有些同志出现了疲劳心态、厌战心理，把创建当作额外负担，不推不动，甚至推了也不想动。二是畏难思想逐渐滋生。随着创城测评重心由中心城区向社区延伸，基础工作更多、任务更重，从这两年的情况来看，普遍存在经费不足、人手不够、商户不配合、市民不文明、群众不参与的现象，畏难思想和泄气情绪逐渐滋生，导致一些问题反复发生，存在考核扣分隐患。三是工作力度有待加强。创城、创卫考核，逐渐呈现出指标一年比一年更细、针对性一年比一年更强的特点，所以我们要下更大的功夫、花更多的力气，如果还是依赖于检查前搞突击、打冲锋，那么车辆乱停放、环境脏乱差等问题就很容易成为我们的扣分点。对于这些问题隐患，我们一定要高度重视，切实加以解决。
总之，我们**区作为**中心城区创城、创卫的主阵地、主战场，大家务必要严格践行为民服务的宗旨，拿出攻坚克难、创则必成的信心决心，以决战决胜的姿态发挥主力军作用，全力以赴完成目标任务。
二、目标要求再精准，靶向发力，进一步提升创城、创卫的措施办法、能力水平
现在，创城总测评已经临近，一届三年的创城成败与否，就看最后的冲刺阶段。创卫工作每年都有具体任务，完成情况需要一年一报。所以，这两项工作时间紧、任务重，各级各相关部门要坚持政治导向、目标导向、问题导向、结果导向，认真对照国家创建考评指标，找准短板弱项和努力方向，循因施策、综合治理，全面对标、全力攻坚，坚决打赢创建攻坚战。
一要牢牢把握测评要求的变化。今年中央文明办对创城考评作了改革创新，主要有两个方面变化，一是更加突出为民性。创城文档材料分值占比从40%降到20%，问卷调查的分值从原来的20%提升到40%，而且测评不仅突出入户调查，还要电话回访12345平台办结事项的满意度。创卫方面，群众满意率调查这项指标，如果满意率低于80%就直接不得分。二是更加突出常态性。创城三年创建测评分值占比从15%、25%、60%调整为30%、30%、40%，也就是说，第三年分值占比下降了20个百分点，以往在第三年突击创建拿分的方法已不再奏效。同时，今年创城采取的是“三个随机”【随机组建测评队伍、抽选测评城市、确定测评时间】的测评方式，并且更多的是调看过往20—30天内监控视频。在创卫方面，2021年全国爱卫会也新修订了《国家卫生城市标准》，考核标准包括7个方面45项内容210个指标【爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务】，大部分指标都要求提供近3年数据，个别指标甚至要提供近5年数据，也更加侧重公共卫生服务供给、健康环境打造等一些常态长效的工作，其中部分指标与创城指标大体相同，可以结合创城工作协同推进。总的来说，创城创卫的标准越来越高、要求也越来越严，更注重考核我们的日常工作。大家一定要严格对照任务清单和测评标准，顺应形势，主动识变、积极应变，确保各项工作抓紧、抓实、抓到位。
二要紧紧围绕为民服务的宗旨。创建工作群众满不满意，关键就看我们办了哪些可感可及的事情，城市发生哪些实实在在的变化。随着近几年锂电新能源产业发展，“一核两翼多元”产业体系不断完善，经济发展进入快车道，大量人口和市场主体集聚**，民生社会事业领域的需求也越来越高。因此，我们必须把民生作为风向标，以人民认同、人民满意为基本目标，紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，通过创城创卫尽快找准短板弱项和薄弱环节，每年策划实施一批民生“十个十”、城市品质提升等项目，着力解决好车位、厕位、学位等民生问题，确保人民群众的生活条件不断改善。尤其创卫工作方面，要以提升医疗卫生服务供给水平为目标，推动**医院、**社区医院、**卫生服务中心等项目加快建设，并依托**市医院与上海市第一人民医院合作办医，不断提升医疗水平；要深入推进全民健身运动，落实健康主题公园、健康步道等健康环境建设，社会事务局要会同有关部门加强健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康家庭等建设，着力提升健康素养水平；要保障体育与健康教学质量，促进学生全面发展，加强学校健康教育，确保中小学生近视率、肥胖率逐年下降，不发生重大学校食物中毒事件，努力交出创卫工作的过硬答卷。
三要始终坚持常态长效的目标。无论是创城还是创卫，都是要通过以创促建、以创促管、以创促变，更好地让群众共享发展成果，必须持续发力、久久为功。过去，我们一些地方存在突击创建等形式主义和“用力过猛”等问题，老百姓对此很是反感。各部门各单位要顺应群众意愿和指标体系调整，坚持把功夫下在平时，像抓经济发展一样，强化以旬保月、以月保季、以季保年，把每一天都当作创建日，把每一刻都当作迎检时，日拱一卒、久久为功，切实把每项创建工作做扎实做到位，推动基础设施再提质、健康水平再提优、市民素质再提升。同时，通过前几年的创城实践，我们在网线缆线整治、垃圾撤桶入屋、道路即损即补、公厕专人治理等方面，已经形成了一套行之有效的制度机制。下一步，既要抓好巩固提升，又要拓宽眼界视野，主动向先进地区学习新思路新模式，不断提升创建工作的常态化、制度化、规范化水平。
三、重点难点再突破，补齐短板，进一步提升创城、创卫的工作质量、成果实效
经过这几年的创城行动，**区各方面都有了很大进步和改善，但对照全国文明城市、国家卫生城市的标准，还有不少短板弱项。比如，在城市精细管理上，市容环境、交通秩序等长效管理机制仍不完善，个别地方农贸市场脏乱、车辆乱停乱放、出店占道经营等现象还是屡禁不止；在公共卫生服务上，中心城区社区卫生医疗服务机构建设还比较薄弱，医院项目建设缓慢；健康企业、健康学校、健康家庭等健康细胞创建工作，还处于起步阶段；在文明意识培育上，一些群众文明习惯还没有完全养成，违章驾驶、乱闯红灯、乱丢垃圾等现象仍有发生。对这些难点堵点问题，我们必须高度重视，举一反三、标本兼治，推进创建工作走深走实，让我们的城市更加精致精美、宜居宜业。 一要在环境卫生整治上下 ……（未完，全文共7160字，当前仅显示3300字，请阅读下面提示信息。收藏《在全国文明城市常态化创建工作暨创建国家卫生城市动员部署会上的讲话》）