对锡盟县域金融支持经济发展现状的调查

目录/提纲：……
一、县域经济发展与金融支持现状
（一）商业银行现行信贷管理_削弱了金融对县域经济的支持能力
（二）县域发展的诸多滞后性增添了金融部门对其支持的顾虑
二、制约县域金融支持经济发展的主要因素
（一）涉农金融机构政策性调整的负面效应使金融支农服务弱化
（二）农村、农业和农民对金融服务的需求状况难以改变
（三）金融机构网点逐步退出市场，影响了对县域经济的支持后劲
（四）县域内金融机构“三农”存款增长幅度小
三、关于金融支持县域经济发展的建议
（一）国家应加大对县域欠发达地区金融的政策支持力度
（二）统一思想，多方互动，齐抓共管
（三）引导商业银行转变观念，支持县域经济发展
一是适度下放贷款管理权限，简化贷款手续
（四）信用社要把服务“三农”作为首要任务，充分发挥支持“三农”主力军的作用
……
目前，锡林郭勒盟地区县域经济正处于经济结构调整的关键时期，需要有一个强有力的资金支持系统。金融支持经济的能力弱化，不仅会影响当地经济的可持续发展，而且也将影响货币政策的有效传导、产业结构的协调等诸多方面。如何提升金融支持经济的力度，形成县城金融与经济的良性互动的格局，是当前亟待研究和解决的一个问题。
　　一、县域经济发展与金融支持现状
　　锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部，是一个拥有旗、县、市、个开发区，以草原畜牧业为主体经济的地区，县域面积万平方公里，占全盟的；草地面积万亩，占全盟的；总人口万人，占全盟的；农牧业人口万人，占全盟的；县域城乡居民储蓄存款余额亿元，占全盟的。**年全盟实现县域国内生产总值亿元，人均县域国内生产总值产值元。年因连续受自然灾害影响，农牧民收入增长情况不稳，农牧民返贫现象严重，中低收入家庭户占到。
　　（一）商业银行现行信贷管理_削弱了金融对县域经济的支持能力
　　⒈县域国有商业银行在一级法人治理结构下，业务管理上实行了逐级授权授信管理，出于集约化经营和风险控制的需要，县级国有商业银行机构信贷权限很小，贷款投放大量集中于大中城市的大中型企业和城市基础设施建设等项目上，对县域经济特别是中小企业的信贷投入大量减少。
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