在市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）要坚决保障粮食安全和重要农产品稳产保供
（二）要坚决巩固拓展脱贫攻坚成果
（三）要坚决打赢农业防灾减灾体系建设主动仗
（一）要在大兴产业上奋力突破
（二）要在美化环境上下足真功
（三）要在乡村治理上不断提升
（四）要在深化改革上持续发力
（一）层层压实责任
（二）强化支持保障
（三）持续改进作风
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在市委农村工作会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实_总书记重要指示和中央、省委农村工作会议精神，总结成绩、分析形势、部署任务，动员全市上下铆足劲头、真抓实干，扎实推进农业强市建设和乡村全面振兴，为加快建设经济强市、美丽**提供有力支撑。下面，我再讲几点意见。
一、深入学习贯彻_总书记重要指示精神，切实增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感。以_同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，在中央经济工作会、中央农村工作会上，以及在去年两次视察**时，都对相关工作作出重点部署，提出明确要求。建设农业强省是省委作出的重大部署，去年，**书记、**省长多次就“三农”工作进行研究调度，提出明确要求。各级各部门一定要站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，学深悟透_总书记重要论述的核心要义和实践要求，不折不扣抓好落实，确保党中央、省委关于“三农”工作的决策部署在**落地见效。
去年以来，我们坚持农业农村优先发展，扎实推进农业强市建设，取得了明显成效。一是重点任务圆满完成。认真落实粮食安全党政同责工作要求，全市粮食种植面积175.5万亩以上，总产16亿斤以上，均完成省定任务。强化责任落实、政策落实、工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。2023年全市农村建档立卡脱贫人口人均纯收入17022元，增长14%，无一人致贫返贫。二是农业项目扎实推进。各乡镇（街道）主动争、奋力跑，引进了千喜鹤、农业嘉年华等38个项目。今年一季度，完成投资1.41亿元；**等4个项目被评为2024年度**省农业产业化重点项目，4万亩改造提升高标准农田项目有序推进。三是现代农业加快发展。各
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系建设，是省委明确的工作底线。这些底线必须坚守，不能有任何闪失，不能打任何折扣。我们要未雨绸缪、前瞻部署，下好先手棋、掌握主动权，紧抓快干、落地落实，把底线守住守牢。
（一）要坚决保障粮食安全和重要农产品稳产保供。时刻把保障粮食安全作为首要政治任务，把重要农产品稳定安全供给作为头等大事，在增产能、保耕地上下功夫。要圆满完成生产任务。严格落实粮食安全党政同责，稳面积增单产两手发力，实施新一轮粮食产能提升行动，确保全年粮食种植面积稳定在175.5万亩以上，粮食总产稳定在16亿斤以上。要针对可能出现的气候变化和极端天气，实施全程精细精准科学管理行动，确保种好、管好、收成好。要牢牢守住耕地红线。坚持良田粮用大原则，采取“长牙齿”的硬措施，严格耕地用途管制，严防发生毁麦割青问题，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。进一步规范和完善耕地占补平衡，探索实行永久基本农田“田长制”，健全耕地保护长效机制。推进高标准农田建设，今年要完成改造提升4万亩任务。要树立节约减损理念。统筹抓好粮食采收、运输、存储、加工、销售、消费等各环节，推动粮食全链条节约减损。深入开展“光盘行动”，规范餐饮行业经营行为，有效制止“舌尖上的浪费”。把节粮减损要求纳入市民公约、村规民约、行业规范，纳入全国文明城市创建中，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
（二）要坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。我们巩固拓展脱贫攻坚成果，讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性，必须坚决守住不发生规模性返贫的底线。特别是针对去年省考核后评估反馈的9类问题，比如，行业部门对持续稳定增收工作谋划不够、新增重度残疾人预警不全面、预警核查收入测算不精准、家庭医生签约服务落实不到位、存在体外循环、系统收入高于核实收入等，各乡镇各部门一定要进行“回头看”、举一反三，长治长效，坚决做到“不贰过”。要健全帮扶机制。坚持“早宽简实”，加强防返贫动态监测，将有返贫致贫风险的农户全部纳入监测范围，推动信息平台互联互通，发现问题、及时处置、精准帮扶，对有劳动能力的监测对象要落实好产业就业等开发式帮扶措施，对没有劳动能力的要做好兜底保障工作，确保稳定消除返贫致贫风险。健全分层分类的社会救助体系，探索推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。要拓宽增收渠道。要优化衔接补助资金使用方向，省委要求严禁将扶贫小额贴息贷款违规入股民办企业，这也是省委巡视的一个重点，市农业农村局、市乡村振兴办要全面摸排，提前推动解决扶贫资金管理使用存在的问题。要进一步加大支持脱贫产业发展比重，支持发展特色主导产业，提升产业发展集聚化、融合化水平。要强化帮扶产业分类指导，完善联农带农机制，推进防返贫就业攻坚行动，强化脱贫人口技能培训，落实就业帮扶政策，确保脱贫人口等重点_实现稳岗就业。
（三）要坚决打赢农业防灾减灾体系建设主动仗。加快推进总投资17.13亿元的4个防洪综合整治工程，即**治理工程（东市邑至望都县界段）；新增发的国债水利2个项目，要专款专用，确保按质按时完工，进一步提升我市河道防洪能力和水平。统筹实施河湖连通沟渠连通项目，完善农田灌排网络体系，提高防洪排涝能力，加强农业气象灾害风险预警和应急救灾农机储备，提升抢种抢收抢丰的能力，完善农业、农房、巨灾等保险，加强政策支持，降低群众负担，提高参保率和覆盖面，更好发挥稳人心、稳大局作用。
三、围绕“三个提升”攻坚突破，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。提升乡村农业发展水平，乡村建设水平，乡村治理水平，是我们做好“三农”工作的努力方向。去年，我市推进乡村振兴战略实绩考核评价为合格等次，没有拿到优秀等次，市农业农村局、市乡村振兴办牵头，各级各部门密切配合，找差距、补短板、争优秀。
（一）要在大兴产业上奋力突破。这些年，全市大力培育壮大乡村产业，取得了积极的进展，但农业品牌不响亮，农产品加工业不强、加工增值不多、带动能力偏弱等问题仍然突出。因此，要坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建成现代化大产业，为建设农业强市奠定坚实基础。一要做强主导产业。要加快发展特色农业产业，依托省级奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类五大千亿级工程，持续抓好设施葡萄、中药材、平原小麦、白鹅、精品羊肉生产，对现有的屠宰、种植、养殖等特色产业，要提品质、塑品牌、延链条、扩规模，打造一批产业强镇、产业强村。做好“土特产”文章，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，发展壮大生态旅游、精品民宿等新业态，推介乡村休闲旅游精品景点线路。二要延伸产业链条。坚持全产业链打造、一二三产融合发展，带动种养业前后端延伸、上下游联通，贯通产加销，融合农文旅，实现农业产能提升、农村加快发展、农民持续增收。要大力发展休闲康养、生态旅游、精品民宿等产业，办好农村电商，打造新模式新业态新动能。对有一定产业基础的乡镇，比如**镇肉羊产业、**的小米加工、**的苗木花卉、东留春乡的黑小麦等，市农业农村局要整合涉农资金，在政策、资金、人才和项目方面给予重点扶持。有关乡镇要制定产业发展规划，延伸产业链、提升价值链、打造品牌链，形成规模化种养殖、专业化管理、产业化运作，真正打造成为附加值高、带动能力强的富民产业。三要做大龙头企业。抓好农业嘉年华、千喜鹤智慧产业园、食品园二期等项目建设，确保千喜鹤、项目年内投产，火来顺、秋铭食品项目年内主体完工，努力打造**现代农业的新名片。实施强龙头行动，大力发展现代高端设施农业，对标山东、河南等先进省份做法，重点支持农业龙头企业开发“高精特新”产品，持续推进品种培优、品质提升，深入实施**“**净菜”_行动，打造精品特菜生产强市。支持发展农产品产地初加工和精深加工，规划布局一批示范园区、产业基地，推动生产、加工、冷链物流全产业链发展。特别是高蓬镇、明月店镇要加快建设千亩有机小麦种植基地，做大做强有机农产品产业。全市年内要新增有机和绿色食品3—5个，不断提升我市“两品一标”比重。四要加快科技成果转化。积极对接中国农科院、中国农大、**省农林科学院、**农大等科研院所，聚焦我市 ……（未完，全文共7061字，当前仅显示3254字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话》）