在全市全面深化改革工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一是改革意识还不强
二是改革切口还不准
三是改革措施还不实
四是改革联动还不够
一要聚焦中省部署，抓牢关键性改革
二要聚焦经济发展，抓紧重点性改革
三要聚焦民生福祉，抓实小切口改革
四要聚焦特色优势，抓好创新性改革
一要压实责任
二要协调联动
三要规范推进
四要严督实考
……
在全市全面深化改革工作推进会上的讲话

同志们:
今天，召开全市全面深化改革工作推进会议，主要任务是：深入学习贯彻_总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，学习贯彻二十届中央深改委第一次会议精神及省委、市委深改委会议精神，回顾总结工作，安排部署任务，推动全市改革工作稳步向前、走深走实。下面，我讲四点意见：
第一，提高站位、深化认识，切实增强改革战略定力
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动，成立中央全面深化改革领导机构，加强改革顶层设计，推出多项重大改革举措，改革工作接续递进、改革成果不断深化，呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面。党的二十大报告中，总结概括了新时代十年党和国家事业取得的16个方面辉煌成就，其中一条就是全面深化改革。总书记指出，10年来，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高；同时，报告提出要推进中国式现代化，全面建设社会主义现代化国家。前进道路上，必须牢牢把握
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各部门共同努力的结果，希望大家再添措施、再接再厉，确保今年取得更加优异的成绩。
俗话说，成绩不讲跑不了，问题不说不得了。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前全市改革工作中还存在一些不容忽视的问题：一是改革意识还不强。有的县区和部门存在思维惯性，凡事按过去法子办，只会用行政的手段，市场意识、法治思维还没有树起来，不会适应新形势，不敢探索新路子。二是改革切口还不准。有的县区和部门对改革的方向、重点、任务把握不准、理解不深，对改革项目谋划缺乏科学性，把深化改革与业务工作混同一体，没有将重点放在_机制改革创新上，有以日常业务代替改革任务的现象。三是改革措施还不实。有的县区和部门制定的改革举措与实际结合不够紧密，缺乏有针对性的具体配套落实措施，还存在照搬照抄、“上下一般粗”等现象。四是改革联动还不够。一些跨领域、跨部门的改革事项协调配合不够紧密，牵头单位“抓总”意识不强，配合单位“协同”发力不够，影响了改革的系统集成和整体推进效果，等等。对此，我们必须引起高度重视，既要看到改革工作取得的成绩，也要正视存在的短板不足，坚持目标导向、问题导向、结果导向，拿出担当负责的精神、善谋善抓的本领，以更大力度推进改革，特别是对一些薄弱环节和突出问题，要逐项研究、积极改进，尽快补齐工作短板，推动全市改革工作实现新提升。
第三，突出重点、把握关键，全力以赴把改革推向纵深
**月**日，市委召开深改委会议，对今年的改革重点工作进行了研究安排，会后印发了《2023年工作要点》，明确了改革的路线图、任务书，现在关键就是不折不扣抓推进。各县区各部门要突出重点、把握关键，细化措施、精准发力，确保各项改革落地见效。
一要聚焦中省部署，抓牢关键性改革。中省部署的改革任务，是必须完成的“规定动作”，是今年各项工作的关键，必须全面对标、强力推进，做到不缺位、不漏项。一方面，要承接落实中省重大改革项目，重点抓好新一轮国资国企改革、国有文化企业改革、国防动员_改革、人才_改革等，及时出台改革实施方案和具体措施，确保落到实处。另一方面，要主动承担国家和省级改革试点，抓好**、**、**、**、**等5项国家级试点，推进好**改革试点县和****2项省级试点，确保高质量完成任务、探出好路子。
二要聚焦经济发展，抓紧重点性改革。要紧扣“一都四区”建设，重点推进优化营商环境、绿色转型发展、壮大产业集群、完善县域经济发展体系、市域治理现代化等领域改革，抓实抓好构建数字经济新_、完善生态环境_机制、健全乡村振兴_机制等重点改革事项，为高质量发展助力赋能。要紧贴市情实际，围绕**发展，加快推进扩大对外开放、城市更新升级等方面的改革步伐，大力实施****等，推动**借势登高、借力发展。各县区各相关部门要主动承接任务，建立责任清单，细化分解落实，务实推进举措，认认真真抓好两个改革项目的实施，确保达到预期目标、取得显著成效。
三要聚焦民生福祉，抓实小切口改革。要坚持改革为民，把群众最关心、最紧迫的问题摆在优先位置，紧扣深化医疗卫生_改革、推进教育_改革、健全社会保障_改革等，大力实施“微改革”“微创新”行动，推出一批有力度、有温度的改革举措，让群众有更多的幸福感、获得感。要办好民生实事，重点抓好今年市上谋划的农村移风易俗、殡葬服务设施建设、“交房即交证”、公交智能调度、政务服务帮办代办、搬迁群众住房难等小切口改革，确保一件一件落实到位、取得实效。同时，各县区也要结合实际，精准回应群众“急难愁盼”问题，自主谋划5个以上小切口改革事项，让群众共享改革成果。这里强调的是，推进小切口改革，一定要盯着群众关注点，把住关键点，把工作做到心坎上、做到需要处，决不能瞎折腾。
四要聚焦特色优势，抓好创新性改革。各县区各部门要认真落实省委改革办《关于进一步鼓励基层改革创新的工作方案》要求，在抓好重点改革事项落实的同时，立足自身特点，创新推行“一县区一特色”“一部门一课题”，形成更多有亮点、有特色的改革项目。市级各专项小组及其办公室要深入挖掘各自领域的优势、潜能，加强前瞻性思考、创新性研究、自主性转化，谋划推出更多小而精、小而优、小而特的“**改革样板”。比如，可以立足生态资源，在**创建等方面多谋思路、多出举措，形成改革经验，把生态优势转化为发展优势。再比如，可以凭借文化优势，在文脉传承发展、文化事业繁荣、文旅深度融合、名家效应发挥等方面多研究、多探索，形成创新机制，让“文化绿洲”焕发新的活力。
需要强调的是，近年来，全市实施了一大批改革，但有的推进效果还不尽人意，一个重要原因就是思想不够解放，方式不够灵活，措施不够有力。下一步，要着重在创新思维、改进方法、探索路径等方面下功夫，推动改革工作不断提质量、上水平。要坚持系统集成，对需要推进的改革，加强顶层设计，通盘谋划各个方面、各个层次、各种要素，既抓政策统筹，也抓进度 ……（未完，全文共4954字，当前仅显示2610字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市全面深化改革工作推进会上的讲话》）