社会单位消防安全管理系统应用情况报告

目录/提纲：……
一、该系统应用的必要性
（一）信息化手段是顺应当前时代的大势所趋
（二）该系统是推动主体责任落实的有效手段
（三）该系统是弥补监督力量不足的有力举措
二、该系统的应用情况
（一）全区系统应用基本情况
（二）空间维度上双向专人专责
（三）时间维度上持续紧盯不放
三、目前系统应用方面存在的问题
（一）单位主动应用意识仍需强化
（二）单位系统应用质效有待提升
（三）系统应用结果运用有待重视
（四）辅助监管效能未能最大发挥
（五）系统功能设置有待优化完善
四、加强单位消防安全管理应用的对策建议
（一）进一步强化系统深度应用意识
（二）进一步压实系统应用推动责任
（三）进一步深入转变监管内容方向
（四）进一步完善优化系统功能设置
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社会单位消防安全管理系统应用情况报告

单位消防安全管理系统，主要是通过信息化手段完善单位基础信息库，确准管理人员和重点防火部位，促使单位巡查、检查、培训、演练、维保等法定职责清单化、程序标准化、流程规范化，固化单位消防安全主体责任落实模式，助力提升消防救援部门监管效能和社会单位本质消防安全水平。下面以**市**区消防救援大队应用情况为例开展初浅探讨。
一、该系统应用的必要性
（一）信息化手段是顺应当前时代的大势所趋。党的二十大报告中指出：“完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。”要在事前预防上下功夫，将其置于应急管理的优先位置，实现从“被动防御”向“主动防控”转型，从“随机安全”向“本质安全”升级，从“传统安全”向“智慧安全”转变。《“十四五”国家消防工作规划》要求推行新型监管模式，实施“互联网+监管”，充分运用物联网和现代信息技术，分级分类实施差异化消防安全线上监管。目前，除了“双随机、一公开”的消防监督执法检查之外，单位消防安全管理系统是行之有效的单位日常消防安全信息化监督管理模式。
（二）该系统是推动主体责任落实的有效手段。主体责任不落实、落实
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1198717次，单位巡查率100%；消防维保记录28282次，单位维保率88.46%（其中有4家加油站无维保单位）；消防培训391次，单位培训率100%；消防演练318次，单位演练率100%。目前，结合全区实际情况，所有二、三级消防安全重点单位和高层居民住宅小区均完成了与监督员挂钩指导的关联工作。
（二）空间维度上双向专人专责。大队年初发文明确一名监督员牵头负责单位消防安全管理、双随机一公开、联网监测等信息化平台维护，明确一名文员专职负责三类信息化平台深化应用、研判分析的工作。在重点单位层面上，明确一名本单位消防安全管理系统的维护人员，负责日常系统维护管理，并报送至大队备案。通过双向明确负责人员，确保事事有回应、件件有着落，确保互动的有效性、时效性，持续推动系统高效深度应用。
（三）时间维度上持续紧盯不放。大队严格实施日提醒、周研判、月通报制度，每日在群内对“一完善、二确定、三规范”情况开展巡查提醒，督促尽快完善。针对管理互动、_事物、综合报备、执行力、微型消防站建设等方面，开展“四落实、N推进”等情况开展周研判，月通报，并在单位消防安全管理系统“通知公告”栏进行公布，并将每月通报情况作为年度消防工作先进单位评比参考内容。
三、目前系统应用方面存在的问题
（一）单位主动应用意识仍需强化。部分重点单位存在认知偏差，认为该系统的应用是消防部门给予的任务，并没有将其作为自身开展消防安全管理的一项措施，在系统应用上缺乏主动性、积极性，目前部分单位系统应用状态是“要我用”，而不是“我要用”。有部分集团连锁企业，企业自身设有自己的安全管理系统，且其管理系统的应用直接与相关员工工资绩效挂钩，而单位消防安全管理系统是消防部门行政管理实施监管的一项辅助措施，其应用情况与员工无直接利害关系，这种情况在一定程度上弱化了单位消防安全管理系统的应用。该系统部分应用操作功能应用还相对复杂，易用性和操作便捷性上的不足影响了单位应用该系统的积极性和主动性。
（二）单位系统应用质效有待提升。系统普遍存在的一个问题是，系统内巡查检查发现隐患数量少之及少，甚至多数巡检情况下均是0隐患，有问题绕着“巡查”，有选择的“检查”，存在漏报瞒报情况，在系统中只“报好”，不“报忧”。部分单位的系统应用，需要监督员不停地督促提醒，提醒后才能完成巡检、培训、维保等信息的录入工作，在执行消防巡检任务时，未能真正落实巡查点位及频次，常常抱着走过场，敷衍应付等心理，甚至出现上传的巡检照片与巡检点位明显不符或空白照片等情况。部分单位制作的二维码的数量与该单位自身的巡检点位误差较大，不能全部准确反映出单位所有的消防安全重点部位。
（三）系统应用结果运用有待重视。该系统的应用是消防部门对重点单位开展消防安全监管的一项辅助措施，目前，对该系统应用的结果运用是缺少的或是不完善的。在当前不断强调优化营商环境、为基层减负的背景下，不便于设置对该系统应用的相关考核、考评，仅能将其应用情况作为评价单位开展消防安全管理工作、衡量单位本质消防安全水平的一项参考。针对系统应用的结果运用的缺少或不完善导致单位系统应用的主动性、应用的质效等方面差强人意。
（四）辅助监管效能未能最大发挥。该系统在重点单位和部分小区中已全部接入应用，但是部分监督员未对该系统的应用予以应有的高度重视，没有完全挖掘出该系统具备的功能模块，仅仅是关注巡检、培训、演练等相关材料的上传情况，在“互动”方面，缺乏及时、有效的措施。在任务交办、形势分析方面关注不足。在重大节假日、重要专项整治期间，没有充分利用该功能实施任务交办、督促提醒。
（五）系统功能设置有待优化完善。部分功能模块操作繁琐、复杂、不易用，例：基础信息中输入单位列表信息时，退出后将返回首页，需重新再一页一页查询。部分功能模块待增设，例：在管理互动N推进综合报备中报备类型较少，无消防故障、申请维保测试、停用设施审批等相关选项。点击查看单位（小区）消防巡检时，针对有些单位不实地扫码拍照、扫码定位错误、拍照与巡查点位不符、超时未查、扫码时间间隔不符合实际等情况的，目前管理员账号未 ……（未完，全文共4172字，当前仅显示2197字，请阅读下面提示信息。收藏《社会单位消防安全管理系统应用情况报告》）