在全市河湖长工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持问题导向，高标准抓好问题排查整改
二、明确重点任务，系统化推进河湖综合治理
（一）强化节水行动，进一步加强水资源保护
一要加强水资源消耗总量和强度双控
二要加大节水力度
三要加强重点区域监管
（二）强化部门联动，进一步加强水域岸线管理
一要突出抓好基础性工作
二要突出抓好水域岸线监管
三要突出抓好部门协作配合
（三）强化专项治理，进一步加强水污染防治
一要实施城市生活污水专项治理
二要实施工业污水达标专项治理
三要实施畜禽粪污专项治理
四要严格_农业面源污染
五要实施流域水污染防治专项治理
（四）强化综合整治，进一步加强水环境治理
一要加强对饮水保护的专项治理
二要加快城市黑臭水体整治
三要开展农村人居环境综合治理
（五）强化重点区域治理，进一步加强水生态修复
一要做好自然保护区基础工作
二要深入推进绿盾督察专项行动
三要实行湿地面积总量_
四要加强水生物保护
（六）强化联合执法，进一步加强涉河湖执法监管
一要推进清河行动常态化
二要强化日常监管与联合执法
三要有效落实河道警长制
三、建立长效机制，全面提升河湖管理保护水平
一要建立“天地一体化”河湖_机制
一是强化在线监管
二是强化科技应用
三是强化实地巡查
二要建立健全河湖长制运行机制
一是强化机构建设
二是强化“清单式”管理
三是强化责任落……
在全市河湖长工作会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实_生态文明思想和全国生态环境保护大会、省河湖长第二次会议精神，严格对照省委省政府河湖长制专项督察发现问题，压紧压实各级河湖长责任，扎实推进河湖综合治理，建立健全河湖管护工作长效机制，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标，不断满足群众对优美生态环境的需要。刚才，市河长制办公室通报了省河湖长制专项督查反馈意见，市环保局通报了河流水质情况，**县、**县分别就河湖岸线管理和水污染防治作了发言。一会儿，**书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。
下面，按照会议要求，我讲三点意见：
一、坚持问题导向，高标准抓好问题排查整改
去年以来，各地各部门按照工作方案、河长体系和责任落实、相关制度和政策措施、监督检查和考核评估“四个到位”要求，全面推进域内河流生态保护及综合治理，河湖管护体系初步形成。但是，我们也要清醒地看到，河湖长制推进过程中还有很多问题亟待解决。我们要按照张庆伟书记“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，把解决突出水环境问题作为民生优先领域，深入实施水污染防治计划，还群众清水绿岸、整洁优美的景象。要紧盯突出问题抓整改。这次省委省政府河湖长制专项督察，发现我市基础工作不扎实；各级河湖长坚持问题导向不够、作用发挥不够好；问题整改台账记录问题不细、不全，整改措施不
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一步规范入河排污口审批手续。对于入河排污口虽经许可但出现阶段性不达标的，按有关规定予以处罚并限期整改，严重的要予以取消、关停。
（二）强化部门联动，进一步加强水域岸线管理。要在逐步建立完善河湖长制的同时，迅速启动各级河湖长功能体系，深入开展清河行动，重点清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为。一要突出抓好基础性工作。积极筹措资金，落实河湖管理范围化界工作，强化对水域岸线开发利用的整体规划。二要突出抓好水域岸线监管。坚决取缔侵占水域岸线、私建乱建、倾倒垃圾残土、随意采砂挖土等违法行为，特别要加强对河道采砂生产监管，有效规范河道采砂规划、方案、环评等编制工作。三要突出抓好部门协作配合。水利、国土、交通、农业、林业、畜牧、住建、发改等部门要加强联系与沟通，建立健全沟通协作机制，在涉河项目规划、审批、执法过程中实施部门联动。河长制责任单位要按照各自的职责分工履职尽责，不能认为河长制工作只是水务部门的工作任务。
（三）强化专项治理，进一步加强水污染防治。要全面落实好《水污染防治行动计划》和《全市2018-2020污染防治攻坚战行动方案》要求，明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理，完善入河湖排污_机制和考核体系。一要实施城市生活污水专项治理。通过提标升级改造污水处理厂、改善污水处理工艺流程，有效提升污水处理率。10月底前,各县区污水处理厂要完成提标升级改造任务，保障出水达到一级A排放标准并稳定运行。在污水处理厂改造达标过程中，要一并考虑污泥处理问题。二要实施工业污水达标专项治理。清理整顿涉水“散乱污”企业，强化工业集聚区的污染治理，加大对工业集聚区的监管力度，坚决遏制工业污水直排、偷排问题，设立工业污水排放在线监控，发现污水未进行集中处置的，一律暂停审批园区内建设项目，并依照有关规定撤销园区资格。三要实施畜禽粪污专项治理。以畜禽粪污资源化利用为根本途径，按照“源头减量，过程再减量，末端有机肥还田”要求，对畜禽规模养殖场（小区）和畜禽散养密集区实施养殖污染治理，构建种养结合、农牧循环的可持续发展格局，畅通还田环节，提高全市畜禽粪污综合利用率。四要严格_农业面源污染。深入推进农业“三减”，设立绿色防控和统防统治示范区，开展植保一体化服务示范，推广低毒、低残留农药使用。五要实施流域水污染防治专项治理。以“一江十河两湖一湿地”为重点，实行一河一策、一湖一策，加大对河道内生产生活设施清理力度。加强对嫩江沿岸、乌裕尔河、双阳河等重点流域污染排放_和达标治理。加强对河流出入境水环境质量监测监管，强化工业、农业、生活源协同控制，确保水质达标。全面落实乌双流域跨行政区界水环境生态补偿办法。
（四）强化综合整治，进一步加强水环境治理。要以实现水质保护目标、保障饮用水水源安全、加快城镇黑臭水体治理、综合整治农村水环境为重点，全面推进河湖环境治理达标。一要加强对饮水保护的专项治理。开展饮用水水源规范化建设，落实饮用水水源各级保护区污染防治措施，加强农村饮用水源保护和水质检测，落实饮用水水源地保护区、水厂、供水管线、二次加压设施污染防治措施，强化饮用水安全全过程监管，保障供水安全。年底前，完成中央环保督察组反馈的61个水源地保护区内隔离防护标志和各类生产生活设施清理等问题整改，完成浏园水厂二期和新取水口工程建设。二要加快城市黑臭水体整治。年底前完成6处省挂牌黑臭水体的检测销号工作，南部雨水干线下游湖区、东湖雨水明渠及东湖公园3处省挂牌黑臭水体达到治理标准。到2020年，完成城市黑臭水体治理目标。三要开展农村人居环境综合治理。以污水治理、垃圾处理、村容村貌整治为重点，梯次推进村屯全面整治。统筹推进农村垃圾、污水、户用能源“三项治理”，建立完善规划控制、村屯建设管护“两大体系”，以及以村内道路、危房改造、庭院建设、村屯绿化、公共照明、公共服务设施建设为重点的村容村貌“六项提升”任务。
（五）强化重点区域治理，进一步加强水生态修复。要强化山水林田湖草系统治理，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。一要做好自然保护区基础工作。重点开展省级以上自然保护区勘界立标工作、启动县级自然保护区基础能力建设等基础性工作，切实解决保护区范围界限、三区划分不清晰，科研监测管护等设施设备不完善，部分保护区范围、边界不科学合理等问题。二要深入推进绿盾督察专项行动。对原有突出问题再梳理，坚持立查立改原则，限期分类处置。剩余68个未完成整改的问题点位，督导责任部门按时限完成整改任务。三要实行湿地面积总量_。科学划分和界定湿地边界，严格湿地用途监管，大力开展自然保护区内毁湿开垦问题整改，依法依规做好保护区内耕地有序退出工作。四要加强水生物保护。采取综合措施维护河湖生态流量需求，保护水生生物的产卵场、索饵场、越冬场；继续开展增殖放流活动，加强禁渔期管理，探索延长禁渔期。
（六）强化联合执法，进一步加强涉河湖执法监管。要落实河湖管理保护执法监管责任主体，依法依规严厉打击涉河湖违法行为，真正做到依法治水管水。一 ……（未完，全文共5806字，当前仅显示2676字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市河湖长工作会议上的讲话》）