全市产业园区消防安全治理情况报告

目录/提纲：……
一、**产业园区基本情况
二、**产业园区消防安全现状分析
（一）**产业园区火灾隐患特点分析
（二）**产业园区火灾隐患风险点分析
（三）**产业园区火灾隐患成因分析
三、**产业园区火患的治理对策
（一）厘清责任，明确各方消防安全责任划分
（二）分门别类，按园区产业类别模块化管理
（三）变害为利，利用园中园特点建立区域联防
（四）溯源追尾，严格把控厂房建筑审批手续
（五）固本强基，提高消防监督执法专业化水平
（六）强化教育，提升企业消防培训演练能力
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全市产业园区消防安全治理情况报告

摘要：当前，经济社会发展过程中产业园区已占据重要地位，不仅能带动区域经济发展提供大量的就业保障，也满足了人们日常生产生活的需求，目前园区已成为多种工业、企业生产制造的主要载体。但随着产业园区企业的数量增加和规模增大，也给消防安全治理工作带来了巨大挑战，大多数企业生产工序繁多，机械设备驳杂，用火用电量巨大，如何规范企业消防安全管理，防范化解工业类火灾风险，值得我们深思。现结合当前**产业园区火患现状、分析火患危险性，提出针对性治理对策。
关键词：产业园区；经济发展；火灾风险；消防治理

一、**产业园区基本情况
**产业园区位于**市**区**区，成立于2023年，前身为2012年批准建设的**工贸园区，是全省重点培育发展的10个千亿园区之一。历经10余年的开发建设，**产业园区目前完成开发面积13平方公里，园区在“北、南、中、东”四个片区按照“一主两特”进行产业布局，入驻企业132户（规模以上企业53户），工厂就业达2万余人，2023年完成工业总产值332.57亿元。2022年11月被应急管理部专家组评估为一般风险等级（C类）的化工园区。
二、**产业园区消防安全现状分析
4月8日至4月17日，在总队党委的关心和支持下，抽调全省4名高级专业技术职务、4名中
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低，重点关注事后责任追究，极易造成不良舆论。
（二）**产业园区火灾隐患风险点分析
**产业园区整体消防基础设施薄弱、厂房建筑防火条件差、消防设施完好率底、消防安全责任制落实不到位、日常消防安全管理工作不规范等问题突出，存在以下几个较大火灾隐患风险：
1．大跨度大空间的厂房仓库火灾处置难度大。由于生产的需要，建筑面积大多都在4万平方米左右，最大的高纯晶硅厂达20万平米，各生产厂房车间和材料仓库距离较近，一旦发生火灾，极易形成大面积燃烧、蔓延迅速、建筑垮塌、高温浓烟等扑救难点，且在扑救过程中难以寻找发现火点，给内攻灭火救援带来重大阻碍。
2．生产工艺配备的电器驳杂增加失火概率。大部分企业由于机器设备多，相配套的电器设备也较多、较乱。机器设备长时间运行过热后，可能引起周围可燃物积热不散而冒烟起火，吊顶的排风管道吸入后可能形成火苗流窜，将会引发跨区域火灾发生。
3．纵横交错的建筑结构破坏原设计的防火分隔。由于生活生产需要，企业在厂房仓库内部及墙体周围用简易材料搭建了附属建筑，这些简易建筑的芯材料大多为聚苯乙烯、聚氨酯一类板材，一经燃烧散发出的有毒_气体易造成群死群伤。还有的企业厂房、仓库、办公区设置在同在一个空间内，建筑防火分隔不到位导致的火灾危险性较大，不能有效地把火灾控制在较小范围内，造成火势迅速蔓延。
4．园区内用电负荷大使用明火作业不规范。据统计，目前**产业园区132家单位共有2万名员工，除去办公及生产作业使用的大量电器设备外，厂房仓库周围都停放大量电动自行车、电动汽车，且设有不统一标准的充电桩，用电负荷极大，许多丁、戊类厂房的工艺需要每天频繁焊接、切割，不少企业违规动火作业现象频频出现，存在重大消防安全风险。
5．园中园、厂中厂现象突出消防安全管理混乱。多家企业在同一园区、厂区内运营制造，甚至同一建筑物内共用厂房和仓库，且未明确彼此消防安全责任划分，疏散通道、消防设施设备没有统一的管理，由于产业类别的不同造成火灾危险性不同，已经形成多业态区域性火灾隐患。
6．消防基层力量建设薄弱缺乏应急反应能力。目前，**产业园区尚未建设成与其实际情况相应的基层消防救援力量，未针对化工企业及特殊工艺企业自身火灾危险性设置应急处置队伍，重点单位微型消防站建设标准驳杂不一，消防站队员不能保证全员到位，日常未按场所实际情况开展拉动演练，人员未经专业训练，装备未按要求建设，尚不满足应急需求。
（三）**产业园区火灾隐患成因分析
1．区域经济发展与消防安全要求之间的不相适应。**市在历史建设中被定位为“**粮仓”，其本身第二产业发展建设晚、投入规模小，要带动区域社会经济发展就需要对外招商引资，开发发达省域经济合作项目，受邀企业也必然会提出许多要求。例如长达五年、十年的免租免息，并由政府提供厂房建筑等，不免滋生出等靠思想、推诿思想从而忽略了消防安全要求，导致出现向政府推诿拖延不履行消防安全主责、先建设改造使用后进行消防验收、老厂房新工艺消防设施不匹配等问题。
2．受地方经济影响导致建筑消防工程停工烂尾。在三年疫情和国际大环境的经济形势影响下，近十年来社会经济整体负担较重，**产业园区由于资金短缺导致一些厂房建设工程进度迟滞、停工、烂尾，最终影响消防工程质量。企业以消防设施未移交为由，推脱履行消防安全主责。加之国内第二产业经营运作十分困难，运作不良的企业难以实现消防保障资金的投入，难以保证消防设施的检测维保制度落实。
3．入驻企业自改自造破坏原有设计的防火分隔。为节省空间、节约成本，不少企业使用聚苯乙烯、聚氨酯、岩棉等简易板层作为搭建和分隔墙体，忽略消防改造审验手续，在建筑周边和内部划分出厂房、仓库、办公、休息等不同使用性质的区域，严重破坏了原有设计的防火分区和防火隔断，还增添了火灾负荷。再者大部分企业不落实消防安全主体责任，缺乏消防安全管理能力，刻意回避消防安全隐患。
4．固有的监督执法方式和惯性思维的局限性。“双随机一公开”作为当前消防监督执法的主要检查形式和手段，难以定期定量地将消防监督执法覆盖到产业园区的上百家企业，而且基层监督执法力量的匮乏也制约了对企业检查的完整度，大部分监督员只是针对厂房仓库和重点部位，忽略工艺和消防设施的检查，致使隐患的排查整改率降低。加之多样性的工艺流程对消防监督员的技术要求较高，往往难以提出与之相应对的管理和处置方法，这很可能关系到日后万一发生事故时的追责免责问题。
5．传统的消防安全培训和演练脱离企业实际。园区大多数员工来自农村，受教育程度低且流动性大，自身消防安全意识相对较差，加之企业对员工的岗前消防安全培训不落实，造成员工不了解生产岗位的 ……（未完，全文共4728字，当前仅显示2490字，请阅读下面提示信息。收藏《全市产业园区消防安全治理情况报告》）