在全市防范化解新增隐性债务风险工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、认清形势，切实增强防范化解新增隐性债务风险的责任感紧迫感
二、突出重点、综合施策，坚决遏制新增隐性债务
（一）严格举债融资管理
（二）强化项目审核把关
（三）加强风险预警监测
（四）积极稳妥化解存量
（五）严肃财经纪律
三、加强领导、压实责任，确保防范化解新增隐性债务风险工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）强化宣传引导
（四）注重源头治理
……
在全市防范化解新增隐性债务风险工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市防范化解新增隐性债务风险工作会议，主要任务是深入贯彻中央和省委、省政府关于防范化解地方政府隐性债务风险的决策部署，对新增隐性债务问题表明“零容忍”的鲜明态度，进一步统一思想、压实责任，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
刚才，**同志通报了全市隐性债务有关情况，并对下一步工作进行了具体安排，我完全同意。下面，我再强调三个方面意见。
一、提高站位、认清形势，切实增强防范化解新增隐性债务风险的责任感紧迫感
党的十八大以来，党中央对防范化解重大风险作出重要战略部署，把防范化解地方政府隐性债务风险作为防范化解重大风险的重要内容。省委、省政府高度重视隐性债务风险防范化解工作，多次召开会议研究部署，持续加强督导调度，推动全省隐性债务风险防范化解工作取得积极成效。市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持把防范化解隐性
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公司管理，剥离融资平台公司政府融资功能，推动平台公司市场化转型。要加强国有企业债务监管，防止国有企业违规为地方政府融资或变相举债。要严禁地方政府通过PPP、政府投资基金、政府购买服务等方式违法违规或变相举债。要加强金融机构对地方政府和国有企业融资行为的监管，严禁金融机构违法违规向地方政府提供融资，不得要求地方政府违法违规提供担保或承担偿债责任。
（二）强化项目审核把关。要加强政府投资项目管理，严格项目审核把关，没有落实资金来源的项目一律不得上马。要量力而行、尽力而为，根据财力状况合理安排政府投资规模，杜绝超越财力、盲目举债上项目。要加强项目可行性研究和风险评估，充分考虑财政可承受能力，确保项目融资与偿债能力相匹配。要严格控制政府性基金和专项债券投向，新增专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，不得用于经常性支出和楼堂馆所等明令禁止的项目建设。
（三）加强风险预警监测。要建立健全债务风险预警机制，加强对债务风险的动态监测和评估，及时发现和处置潜在风险。要完善债务信息公开制度，定期向社会公开政府性债务情况，主动接受社会监督。要加强债务数据统计分析，提高债务信息透明度和准确性，为科学决策提供依据。要加强部门信息共享和协同监管，形成工作合力，共同防范化解隐性债务风险。
（四）积极稳妥化解存量。要制定科学合理的化债计划，明确化债目标、路径和时间表，确保按期完成化债任务。要通过优化支出结构、盘活存量资产、加强国有资产资源管理等措施，多渠道筹集化债资金。要加大存量债务处置力度，优先化解期限短、利率高、风险大的债务。要加强与金融机构的沟通协调，争取金融机构理解和支持，通过展期、重组等方式缓解偿债压力。
（五）严肃财经纪律。要严格执行财经法律法规和财务管理制度，严禁违规举债、违规担保、违规使用资金等行为。要加强财政资金管理，规范财政资金使用程序，提高财政资金使用效益。要加强审计监督和财政监督，对发现的问题依法依规严肃处理。要落实属地管理责任和部门监管责任，对防范化解隐性债务风险工作不力的地方和部门，要严肃追究责任。
三、加强领导、压实责任，确保防范化解新增隐性债务风险工作取得实效
防范化解新增隐性债务风险是一项系统工程，需要各级各部门齐抓共管、共同努力。
（一）加强组织领导。各级党委和政府要切实担负起防范化解隐性债务风险的主体责任，把防范化解隐性债务风险工作纳入重要议事日程，加强统筹协调，定期研究部署，及时解决工作中遇到的重大问题。要建立健全防范化解隐性债务风险工作机制，明确职责分工，形成工作合力。各级领导干部要带头遵守财经纪律和财务制度，树立正确的政绩观和发展观，坚决不碰新增隐性债务这条“红线”。
（二）压实工作责任。财政部门作为防范化解隐性债务风险的主管部门，要切实履行好牵头抓总职责，加强政策指导和业务培训，做好债务统计监测、风险预警和应急处置等工作。发改、住建、交通、水利等部门要按照职责分工，做好本行业本领域政府投资项目的审核把关和债务风险防范化解工作。纪检监察机关和组织人事部门要加强对防范化解隐性债务风险工作的监督检查和考核问责，对失职渎职、弄虚作假、违法违规举债融资等行为严肃追责问责。
（三）强化宣传引导。要加强政策宣传和舆论引导，充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传防范化解隐性债务风险的重要意义和政策措施，提高社会各界对政府性债务管理的认识和支持。要加强 ……（未完，全文共2861字，当前仅显示1819字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防范化解新增隐性债务风险工作会议上的讲话》）