关于区新生代农民工职业技能培训需求调查的调研报告

目录/提纲：……
一、工作成效
（一）政策体系日趋完善，培训覆盖持续扩大
一是构建“1+N”政策框架
二是实施分类补贴
三是扩大覆盖范围
四是强化考核评估
（二）培训模式不断创新，服务效能显著提升
一是推广“企校双制”学徒制
二是打造“互联网+培训”平台
三是试点“技能+创业”融合模式
四是强化区域协作
（三）品牌项目示范引领，特色发展成效凸显
一是培育“**月嫂”劳务品牌
二是打造“非遗工匠”传承项目
三是深化“田间学堂”助农行动
四是创新“夜校充电”模式
（四）资源整合力度加强，保障能力稳步增强
一是夯实基层阵地
二是强化师资建设
三是优化资金管理
四是推动社会参与
二、问题分析
二是企业参与积极性有待提高，三是职业发展支持体系不健全
（一）培训供需结构性矛盾突出，有效供给不足
一是课程内容滞后
二是精准性欠缺
三是实践环节薄弱
四是区域差异明显
（二）企业主体作用未充分发挥，协同机制不畅
一是责任意识淡薄
二是政策激励不足
三是产教融合不深
四是评估机制缺失
（三）职业发展支持体系不健全，长效动力欠缺
一是晋升通道狭窄
二是服务链条断层
三是创业扶持不足
四是心理疏导缺位
（四）基础保障能力有待提升，资源整合不足
一是基层力量薄弱
二是数据共享滞后
三是宣传效果不佳
四是资金压力凸显
三、建议措施
（一）聚……
关于区新生代农民工职业技能培训需求调查的调研报告

近年来，**区深入贯彻落实_总书记关于“大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才”的重要指示精神，紧扣《国家职业教育改革实施方案》《新生代农民工职业技能提升计划（2019—2022年）》等政策要求，以服务乡村振兴和产业转型为目标，扎实推进新生代农民工职业技能培训工作。通过政策扶持、资源整合、模式创新，初步构建了覆盖城乡、多元参与的培训体系，累计开展政府补贴性职业技能培训2.3万人次，培训后就业率提升至78%，为区域经济高质量发展提供了人力资源支撑。然而，随着产业结构调整和新生代农民工需求升级，培训工作仍面临供需错位、机制不畅等现实挑战。为此，本报告立足**实际，通过数据分析、实地走访、案例研究，系统梳理成效、剖析问题、提出对策。
一、工作成效
**区以“需求导向、精准施策”为原则，构建了“政府主导、企业协同、社会参与”的培训格局。通过整合人社、教育、农业等部门资源，打造“技能**”品牌，累计投入专项资金3200万元，建成区级实
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入达8000元，获评省级优秀劳务品牌。二是打造“非遗工匠”传承项目。依托马庄香包、**剪纸等非遗资源，培训手工艺人410名，产品年销售额突破1200万元。三是深化“田间学堂”助农行动。在**镇、**镇开设果蔬种植、农机操作等课程，培训新型职业农民1500人，推动3家合作社获评市级示范社。四是创新“夜校充电”模式。针对农民工工学矛盾，在工业园区开设晚间培训班，累计开课220场，参训率达81%。
（四）资源整合力度加强，保障能力稳步增强
一是夯实基层阵地。建成村级培训点28个，配备专职协理员56人，实现“政策宣传、需求摸排、组织报名”家门口办理。二是强化师资建设。组建由劳模、技校教师、企业导师构成的120人专家库，开展教学能力提升轮训4期。三是优化资金管理。实行“专户储存、专账核算、专款专用”，近三年审计显示资金违规率为零。四是推动社会参与。引入徐州工程学院、**安全技术职业学院等院校资源，合作开发课程45门，输送毕业生620人至本地企业就业。
二、问题分析
尽管**区培训工作取得阶段性成效，但对照“十四五”规划和新生代农民工需求，仍存在三方面短板：一是培训供给与产业需求匹配度不足，二是企业参与积极性有待提高，三是职业发展支持体系不健全。调研显示，仅43%的参训者认为课程内容“实用性强”，31%的企业未落实职工教育经费，农民工职业晋升通道狭窄等问题亟待破解。
（一）培训供需结构性矛盾突出，有效供给不足
一是课程内容滞后。现有培训仍集中于电工、焊工等传统工种，而智能制造、工业机器人等新兴领域课程占比不足15%，与**经开区产业升级需求脱节。二是精准性欠缺。问卷调查显示，48%的农民工希望学习电商、短视频制作等技能，但实际开设课程仅占22%。三是实践环节薄弱。部分机构设备老化，模拟操作替代真实生产，导致学员“考证能力强、上岗适应慢”。四是区域差异明显。江庄镇、青山泉镇等工业强镇培训资源密集，而耿集街道、汴塘镇等农业主导地区课程单一，供需失衡加剧。
（二）企业主体作用未充分发挥，协同机制不畅
一是责任意识淡薄。抽样调查中，仅35%的企业定期组织培训，部分中小企业认为“培训投入高、流失风险大”。二是政策激励不足。现行补贴标准为每人1500元，低于周边地区，且申报流程繁琐，企业积极性受挫。三是产教融合不深。校企合作多停留于“挂牌共建”，课程开发、师资共享等实质性合作不足，企业导师授课占比仅18%。四是评估机制缺失。未将培训纳入企业社会责任考核，缺乏硬性约束。
（三）职业发展支持体系不健全，长效动力欠缺
一是晋升通道狭窄。建筑、制造等行业农民工晋升技师比例不足5%，且职称评定与学历挂钩，技能人才“天花板”明显。二是服务链条断层。培训后就业跟踪率仅62%，部分学员因缺乏岗位推荐、权益保障而再次失业。三是创业扶持不足。尽管设立创业贷款，但担保门槛高、审批周期长，2023年仅发放贷款37笔，难以满足需求。四是心理疏导缺位。新生代农民工城市融入压力大，但职业规划、法律援助等配套服务覆盖率不足20%。
（四）基础保障能力有待提升，资源整合不足
一是基层力量薄弱。村级协理员多为兼职，专业能力参差不齐，导致政策执行“最后一公里”不畅。二是数据共享滞后。人社、教育、工会等部门信息孤岛现象突出，重复培训率达13%。三是宣传效果不佳。45%的农民工通过“熟人介绍”获知培训信息，新媒体宣传占比不足30%。四是资金压力凸显。区级财政年均投入800万元，但人均培训成本逐年上升，可持续性面临挑战。
三、建议措施
针对上述问题，建议**区以“精准赋能、长效发展”为主线，紧扣《**省职业技能提升行动质量年活动方案》要求，从优化供给、激活主体、完善生态、强化保障四方面发力，打造“培训—就业—发展”全链条服务体系，为新生 ……（未完，全文共3881字，当前仅显示2044字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区新生代农民工职业技能培训需求调查的调研报告》）