在全区信访工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识信访工作的极端重要性
（一）信访工作是党的群众工作的重要组成部分
（二）信访工作是维护_的重要防线
（三）信访工作是检验政府治理能力的重要标尺
二、全面总结成绩，客观分析当前信访工作面临的形势
（一）过去一年信访工作取得显著成效
（二）当前信访工作面临的形势依然严峻复杂
三、突出工作重点，扎实做好今年信访各项工作
（一）强化源头预防，减少信访问题产生
（二）全力化解信访积案，做到事心双解
（三）提升信访工作质效，打造阳光信访、法治信访、责任信访
四、强化组织领导，为信访工作提供有力保障
（一）加强党对信访工作的全面领导
（二）发挥信访工作联席会议作用
（三）加强信访干部队伍建设
（四）严格责任追究
……
在全区信访工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区信访工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面总结过去一年我区信访工作取得的成绩，深入分析当前_形势，对今年的信访工作以及全国“两会”期间的_工作进行系统部署。参加今天会议的有区直各部门主要负责人、各街道乡镇的主要领导、信访工作相关负责同志以及部分重点企业代表等。刚才，[*]个部门和地区作了汇报发言，大家准备充分，对本部门、本地区的信访工作现状、问题分析得很透彻，提出的措施也具有很强的针对性和可操作性，讲得都很好，我都同意，希望大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识信访工作的极端重要性

（一）信访工作是党的群众工作的重要组成部分

信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。_总书记强调，信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。我们党始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。信访工作就是直接面对群众，解决群众的急难愁盼问题，这与党的根本宗旨高度契合。从近年来我区受理的信访案件来看，涉及民生领域的占比达到了[*]%。例如，在老旧小区改造项目中，[具体小区名称]的居民通
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展，群众的合理诉求得到了及时有效的回应，信访秩序进一步规范。

2.信访积案化解成果显著：深入开展信访积案专项治理行动，通过领导包案、专班推进、综合施策等方式，成功化解了一批多年积累的信访积案。去年共化解信访积案[*]件，化解率达到[*]%。像[具体信访积案名称]，历经多年未能解决，在成立专项工作专班后，深入调查研究，协调各方利益，最终使这一积案得到妥善解决，群众送来锦旗表示感谢。

3.信访工作机制不断完善：进一步健全了信访工作联席会议机制，强化了部门之间的协调联动，形成了工作合力。同时，建立了信访矛盾纠纷排查化解长效机制，定期开展矛盾纠纷排查，做到早发现、早处置。例如，[某街道]通过建立社区网格员每日巡查、街道每周研判的矛盾纠纷排查机制，及时发现并化解了多起邻里纠纷、物业纠纷等，将矛盾化解在基层。

4.基层信访工作基础不断夯实：加强了基层信访工作机构和队伍建设，提升了基层信访工作人员的业务能力和服务水平。各街道乡镇设立了专门的信访接待场所，配备了必要的办公设施，为群众来访提供了良好的环境。同时，积极推进信访信息化建设，实现了网上信访全覆盖，群众足不出户就能反映问题，信访工作效率大幅提高。

（二）当前信访工作面临的形势依然严峻复杂

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区信访工作仍然面临着诸多挑战和问题，形势不容乐观。

1.信访总量仍在高位运行：虽然信访总量同比有所下降，但绝对数量仍然较大，反映出我区在经济社会发展过程中积累的矛盾和问题还比较多，群众的诉求日益多样化、复杂化。例如，随着城市化进程的加快，因征地拆迁、安置补偿等问题引发的信访案件时有发生，且呈现出_化、反复化的特点。

2.信访积案化解难度加大：经过前一阶段的集中攻坚，一些容易解决的信访积案已经得到化解，剩下的大多是“硬骨头”，涉及的利益关系复杂，政策依据不足，化解难度非常大。同时，部分信访人对处理结果期望值过高，存在“大闹大解决、小闹小解决”的错误观念，导致积案化解工作进展缓慢。

3.重点领域信访问题突出：从信访问题的分布领域来看，房地产、劳动社保、环境保护等领域仍然是信访问题的高发区。在房地产领域，由于部分楼盘存在延期交房、房屋质量等问题，引发了购房群众的集体上访；在劳动社保领域，随着企业经营困难增多，拖欠职工工资、社保缴纳不及时等问题逐渐凸显；在环境保护领域，群众对环境质量的要求越来越高，因工业污染、噪音扰民等问题引发的信访投诉不断增加。

4.信访工作还存在一些薄弱环节：部分部门和单位对信访工作重视程度不够，存在推诿扯皮、敷衍了事的现象；一些基层信访工作人员业务能力不强，对政策法规理解不深，处理信访问题的方式方法不当；信访工作信息化建设还需要进一步加强，信息共享不及时、不全面，影响了工作效率和质量。此外，在依法打击违法信访行为方面，还存在力度不够、措施不到位的问题，导致个别信访人缠访闹访现象时有发生。

三、突出工作重点，扎实做好今年信访各项工作

（一）强化源头预防，减少信访问题产生

1.加强重大决策_风险评估：严格落实重大决策_风险评估制度，对涉及群众切身利益的重大项目、重大政策等，在决策前必须进行全面、深入、细致的_风险评估，充分听取群众意见，广泛征求社会各界的建议，从源头上预防和减少因决策不当引发的信访问题。例如，在[某重大项目名称]的决策过程中，通过开展_风险评估，收集到群众关于项目选址、环保措施等方面的意见和建议[*]条，我们及时对项目方案进行了优化调整，有效避免了可能引发的信访矛盾。

2.深入开展矛盾纠纷排查化解：建立健全常态化的矛盾纠纷排查化解机制，坚持定期排查与专项排查相结合、普遍排查与重点排查相结合，对各类矛盾纠纷进行全面排查梳理，做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，制定化解方案，限期予以解决。要充分发挥基层组织的作用，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、难事不出区。例如，[某社区]建立了“社区干部+网格员+志愿者”的矛盾纠纷排查化解队伍，每周对社区内的矛盾纠纷进行排查，今年以来已成功化解邻里纠纷、家庭矛盾等[*]起。

3.着力解决民生领域突出问题：坚持以人民为中心的发展思想，把解决好民生问题作为减少信访问题的关键。加大对教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的投入，着力解决群众关心的热点难点问题，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。例如，针对群众反映强烈的“入学难”问题，我们加大了教育基础设施建设力度，新建了[*]所学校，增加了学位[*]个，有效缓解了入学压力，减少了因教育问题引发的信访投诉。

（二）全力化解信访积案，做到事心双解

1.落实领导包案制度：对尚未化解的信访积案，继续实行领导包案制度，由区级领导带头包案，各部门、各街道乡镇主要负责人具 ……（未完，全文共5771字，当前仅显示2660字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区信访工作会议上的讲话》）