在全市配售型保障性住房工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识配售型保障性住房工作的重大意义
一是贯彻落实国家战略部署的必然要求
二是解决群众住房困难的现实需要
三是促进房地产市场平稳健康发展的重要举措
二、准确把握政策要求，全面推进配售型保障性住房工作
一是明确实施主体与责任分工
二是规范房源筹集与建设管理
三是严格保障对象与申购管理
四是加强售后与退出管理
三、强化保障措施，确保配售型保障性住房工作取得实效
一是加强组织领导，健全工作机制
二是加大资金筹措，保障项目建设
三是落实优惠政策，降低建设成本
四是加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市配售型保障性住房工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市配售型保障性住房工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房保障制度的决策部署，全面解读《**市配售型保障性住房管理实施意见（试行）》，进一步统一思想、明确任务、压实责任，加快推进我市配售型保障性住房工作，切实解决工薪收入_住房困难，推动实现全市人民住有所居的发展目标。参加今天会议的有各旗县区人民政府、稀土高新区管委会相关负责人，市住房和城乡建设局、发展改革委、自然资源局、财政局、公安局、民政局、教育局、人社局、税务局、金融管理部门等相关单位负责同志。刚才，市住房和城乡建设局对《**市配售型保障性住房管理实施意见（试行）》进行了详细解读，讲得非常全面、透彻，我都同意，大家一定要认真领会、抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识配售型保障性住房工作的重大意义

一是贯彻落实国家战略部署的必然要求。住房问题关系千家万户基本生活保障，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视住房保障工作，将建立健全住房保障
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略802字，正式会员可完整阅读）……　
消化市场库存，促进房地产市场的良性循环。以某二线城市为例，在推出配售型保障性住房政策后，当年商品住房市场库存消化周期缩短了3个月，房价涨幅得到有效控制，房地产市场呈现出更加平稳健康的发展态势。我市推进配售型保障性住房工作，对于促进房地产市场平稳健康发展、保持经济_具有重要的现实意义。

二、准确把握政策要求，全面推进配售型保障性住房工作

一是明确实施主体与责任分工。各旗县区人民政府、稀土高新区管委会是实施配售型保障性住房的主体责任单位，要切实承担起本地区配售型保障性住房项目的筹集建设、受理审核、房屋配售、封闭运行、售后管理、使用监督等各项工作。要根据工作实际，指定或选取专营机构，具体负责相关工作的组织实施。市住房和城乡建设部门要发挥牵头抓总作用，加强对各旗县区、稀土高新区的组织协调和指导监督，确保全市配售型保障性住房工作规范有序推进。发展改革、自然资源、财政、公安、民政、教育、人社、税务、金融等相关部门要密切配合，在各自职责范围内做好项目审批、土地供应、资金保障、资格审核、税费减免、金融支持等工作，形成工作合力。例如，自然资源部门要优先保障配售型保障性住房项目的土地供应，确保项目顺利落地；财政部门要积极筹措资金，为项目建设和运营提供有力的资金支持。

二是规范房源筹集与建设管理。在房源筹集方面，要多渠道、多方式开展工作。通过各类土地新建的方式，积极争取成本价划拨土地，利用依法收回的已批未建土地、房地产企业破产处置土地等建设配售型保障性住房；在符合规划、安全和群众意愿的前提下，支持利用闲置低效工业、商业、办公等非住宅用地进行改造建设。加大收购存量商品住房的力度，选择产权清晰、位置适宜、户型面积适合的已建成存量商品住房，将其纳入配售型保障性住房房源。在住宅项目配建方面，要根据实际情况，在商品住房、城市危旧房改造、城中村改造、城市更新等住宅项目中，以整单元或整栋楼的形式配建保障性住房。在建设管理上，要严格按照相关标准和规范进行，确保配售型保障性住房的质量和品质。配售型保障性住房原则上毛坯交付，户型以实用紧凑型的两居室、三居室为主，单套住房建筑面积原则上不超过120平方米，满足保障对象的基本居住需求。

三是严格保障对象与申购管理。配售型保障性住房重点保障我市住房有困难且收入不高的工薪收入_，以及本市需要的引进人才等_，并根据供给能力进行动态调整，逐步扩大保障范围。在申购条件上，要严格把关，以户籍家庭为单位（单身人士可单独申请），每个家庭限购一套。申请人须年满18周岁并具有完全民事行为能力，在本市连续足额缴存住房公积金满6个月且账户状态正常的申请人不限户籍，达到法定退休年龄或已办理退休手续的申请人须为本市户籍。同时，申请人（家庭）在本市无自有住房或家庭人均住房建筑面积不足30平方米，申购前1年内在本市无自有住房转移记录，家庭人均年收入低于本市统计部门发布的上一年度城镇常住居民人均年可支配收入。对于经市人才主管部门认定的本市引进人才_，申购不受收入条件限制，但已享受本市人才住房购房补贴的人群不得申购。在申购流程上，各旗县区、稀土高新区要制定详细的《保障性住房配售方案》，明确配售对象、申购资料、申购流程、审核程序、配售价格、配售方式、售后管理、退出事项等内容，并向社会公布。街道办事处、乡镇人民政府要认真做好资格初审工作，旗县区住建部门要严格进行资格复审，确保申购工作公平、公正、公开。

四是加强售后与退出管理。在售后管理方面，购房人按规定缴纳相关税费后，专营机构要积极配合办理房屋不动产权登记，保障购房人（家庭）享有相应的落户、子女就学等权益。同时，要严格落实配售型保障性住房的封闭管理要求，禁止以任何方式违法违规将其变更为商品住房流入市场。在退出管理方面，要明确退出条件和流程，通过回购或封闭流转方式办理退出手续。所购保障性住房尚未办理不动产权证或已办理但未满5年的，原则上不得申请回购或封闭流转；办理不动产权证满5年的，由专营机构根据实际情况选择回购或主导封闭流转。回购价款要按照规定的计算公式进行核算，确保公平合理。对于违反申购规定的申请人（家庭），要严格按照相关规定进行处理，维护配售型保障性住房制度的严 ……（未完，全文共4274字，当前仅显示2251字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市配售型保障性住房工作推进会议上的讲话》）