在全区财政衔接资金管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识财政衔接资金管理工作的重要意义
二、坚持问题导向，准确把握财政衔接资金管理工作的关键环节
一是资金直达方面存在不足
二是资金直管工作有待加强
三是资金直评机制不够健全
（一）强化资金直达管理，确保资金直接惠企利民
一是严格规范资金支付流程
二是降低资金支付门槛
三是加强资金支付监督
（二）加强资金直管工作，提升资金监管水平
一是建立健全监管机制
二是加大监督检查力度
三是加强部门协作配合
（三）完善资金直评机制，提高资金使用效益
一是构建全流程绩效监管体系
二是加强绩效评价队伍建设
三是强化绩效评价结果应用
三、加强组织领导，确保财政衔接资金管理工作取得实效
一是加强组织协调
二是压实工作责任
三是加强宣传培训
……
在全区财政衔接资金管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区财政衔接资金管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于财政衔接资金管理的重要指示精神，全面部署我区财政衔接资金管理工作，确保资金使用规范高效、直接惠及企业和群众。参加今天的会议有区政府相关领导、区财政局、区乡村振兴局、各镇（街道）主要负责人以及相关项目单位代表。刚才，*镇、*街道和区财政局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识财政衔接资金管理工作的重要意义

财政衔接资金是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要保障，事关群众切身利益，事关经济社会发展大局。近年来，我区不断加大财政衔接资金投入力度，2023-2024年，全区累计投入财政衔接资金*亿元，实施
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*万元，导致资金未能及时、直接惠及最终收款人，影响了资金使用效率和政策效果。二是资金直管工作有待加强。在项目建设进度和资金支出进度监管方面，存在监管不到位、跟踪不及时的问题。个别项目因前期准备不足、施工组织不力等原因，建设进度严重滞后，资金支出缓慢，造成资金闲置浪费。例如，*街道的农村道路硬化项目，原计划2024年6月完工，截至目前仍未完成，资金支出仅达到计划的*%。三是资金直评机制不够健全。项目立项、实施、验收全流程的资金绩效监管存在薄弱环节，部分项目绩效目标设置不够科学合理，目标监控不够及时规范，目标实现情况缺乏有效的考核评价。

针对这些问题，我们必须坚持问题导向，找准症结所在，采取有效措施加以解决。要严格落实资金直达要求，规范资金支付流程，确保资金点对点直接支付到最终收款人；要加强资金直管，建立健全监管机制，加大对项目建设进度和资金支出进度的跟踪检查力度；要完善资金直评机制，加强项目全流程绩效监管，提高资金使用效益。

（一）强化资金直达管理，确保资金直接惠企利民

一是严格规范资金支付流程。明确财政衔接资金必须点对点直接支付到最终收款人，严禁将资金转至预算单位、项目业主单位等实有资金账户作为支出。建立资金支付审核制度，对每一笔资金支付进行严格审核，确保支付对象、金额、用途等符合规定。加强与银行等金融机构的协作，优化资金支付系统，提高资金支付的及时性和准确性。二是降低资金支付门槛。全面清理和修订合同中不合理的支付条款，不得在合同中提高支付门槛，确保资金能够按照项目进度及时支付。对于符合条件的项目，要简化审批程序，加快资金拨付速度，切实减轻企业和群众的资金压力。三是加强资金支付监督。建立资金支付动态监控机制，运用信息化手段对资金支付全过程进行实时监控，及时发现和纠正违规支付行为。加大对违规支付行为的查处力度，对以拨代支、拖延支出资金等违规行为，依法依规严肃追究相关人员的责任。

（二）加强资金直管工作，提升资金监管水平

一是建立健全监管机制。制定财政衔接资金监管办法，明确各部门、各单位在资金监管中的职责和权限，形成权责清晰、分工明确、协同配合的监管体系。建立资金项目负面清单制度，明确禁止性和限制性规定，加强对资金项目的事前、事中、事后监管。二是加大监督检查力度。开展财政衔接资金集中排查行动，组织专业人员对所有资金项目进行全面核查，重点检查项目立项审批、资金使用、项目建设进度、资金支出进度等情况。对“12317”平台涉及资金项目的信访事项，要全部进行跟踪调查，做到件件有落实、事事有回音。建立问题整改台账，对检查中发现的问题，明确整改责任人和整改期限，确保问题及时整改到位。三是加强部门协作配合。财政部门、乡村振兴部门、审计部门等要加强沟通协作，建立信息共享、联合检查、案件移送等工作机制，形成监管合力。定期召开联席会议，研究解决资金监管工作中存在的问题，共同推进财政衔接资金管理工作。

（三）完善资金直评机制，提高资金使用效益

一是构建全流程绩效监管体系。建立项目立项、实 ……（未完，全文共3123字，当前仅显示1645字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区财政衔接资金管理工作会议上的讲话》）